Ottemperanza decreto ingiuntivo Carta docente e poteri commissario ad acta (TAR Sicilia n. 770 del 24.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
In sede di ottemperanza al decreto ingiuntivo che abbia condannato l’Amministrazione al pagamento di somme di denaro in favore del lavoratore, il giudice amministrativo accerta la sussistenza dei presupposti dell’azione e ordina l’integrale esecuzione del giudicato nel termine di sessanta giorni. Il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14 del d.l. n. 669/1996, unitamente alla notificazione del titolo e del ricorso, integra gli adempimenti cui il legislatore subordina la proponibilità dell’azione. Alla nomina del commissario ad acta si accompagna la determinazione della penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., commisurata agli interessi legali, con decorrenza dalla notificazione della sentenza.

Il Fatto

Adito il giudice amministrativo, il lavoratore ha chiesto l’ottemperanza al decreto ingiuntivo con cui il giudice del lavoro aveva ordinato al Ministero dell’Istruzione e del Merito il pagamento del bonus denominato Carta del Docente di cui all’art. 1 della legge n. 107/2015, per la somma di euro duemila, oltre accessori, in relazione al lavoro svolto alle dipendenze dell’Amministrazione.

Secondo il ricorrente, l’Amministrazione non avrebbe dato attuazione al titolo, salvo il rimborso delle spese della procedura. La parte ha quindi chiesto la nomina di un commissario ad acta per l’ipotesi di ulteriore inadempienza. Il Ministero si è costituito in giudizio e la causa è stata trattenuta in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva la sussistenza di tutti i presupposti dell’azione di ottemperanza. Il decreto ingiuntivo è stato dichiarato definitivamente esecutivo con decreto di esecutorietà del 30.01.2025, come attestato in atti.

Sono inoltre espletati gli adempimenti che condizionano la proponibilità dell’azione: il titolo risulta notificato presso la sede dell’Amministrazione in data 20.3.2025 e il ricorso in ottemperanza è stato notificato in data 3 settembre 2025, dopo il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996 per le azioni esecutive nei confronti della Pubblica Amministrazione.

La domanda è pertanto accolta. Il Tribunale ordina all’Amministrazione di dare integrale esecuzione al provvedimento attraverso il pagamento delle somme indicate, nei limiti precisati in ricorso, con gli accessori computati ai sensi di legge, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza.

Il Collegio nomina sin d’ora commissario ad acta il Direttore generale competente per gli ordinamenti scolastici, con facoltà di delega, il quale dovrà attivarsi, dietro istanza di parte, qualora alla scadenza del termine l’Amministrazione non abbia adempiuto, adottando ogni misura idonea al pagamento entro ulteriori sessanta giorni, senza ulteriore compenso in virtù del principio della onnicomprensività della retribuzione dirigenziale di cui all’art. 5-sexies, comma 8, della legge n. 89/2001.

È accolta anche la domanda di penalità di mora ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., determinata nella misura degli interessi legali su quanto dovuto, con dies a quo nella notificazione della sentenza e dies ad quem nell’adempimento spontaneo o nel giorno di efficacia della nomina del commissario. Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate in dispositivo.