Ottemperanza al giudicato sul bonus Carta del Docente e commissario ad acta (TAR Sicilia n. 968 del 07.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudicato formatosi su una sentenza del giudice del lavoro che abbia riconosciuto il bonus Carta del Docente di cui all’art. 1 della legge n. 107/2015 è idoneo a fondare l’azione di ottemperanza davanti al giudice amministrativo ai sensi dell’art. 114 cod. proc. amm.. La proponibilità dell’azione presuppone il passaggio in giudicato della sentenza, la sua notificazione all’Amministrazione e il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’art. 14 del d.l. n. 669/1996. Accertata l’inadempienza, il giudice ordina all’Amministrazione di dare integrale esecuzione al titolo nel termine fissato e nomina sin d’ora il commissario ad acta, destinato ad attivarsi su istanza di parte qualora il termine spirino senza adempimento.

Il Fatto

I ricorrenti, docenti alle dipendenze del Ministero dell’Istruzione e del Merito, avevano ottenuto dal Tribunale di Marsala, Sezione Lavoro, una sentenza che ordinava all’Amministrazione il pagamento del bonus Carta del Docente per gli anni scolastici 2020/2021 e 2021/2022, per un importo di euro 1.000,00 a ciascuno.

Passata in giudicato la decisione e rimasta questa ineseguita, i ricorrenti hanno proposto ricorso per ottemperanza davanti al TAR Sicilia, chiedendo l’esecuzione del giudicato e, in caso di ulteriore inadempienza, la nomina di un commissario ad acta. L’Amministrazione si è costituita depositando memoria.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha ritenuto il ricorso fondato, verificando la sussistenza di tutti i presupposti dell’azione di ottemperanza. La sentenza del giudice del lavoro risulta passata in giudicato, come attestato in atti.

Il Tribunale ha poi accertato gli adempimenti ai quali il legislatore subordina la proponibilità dell’azione esecutiva: la notificazione della sentenza presso la sede dell’Amministrazione e la notificazione del ricorso in ottemperanza dopo il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996 per le azioni esecutive nei confronti della Pubblica Amministrazione.

Accertata l’inerzia dell’Amministrazione, il Collegio ha ordinato di dare integrale esecuzione al titolo mediante il pagamento delle somme riconosciute, con gli accessori computati ai sensi di legge, nel termine di 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza.

Il Tribunale ha inoltre nominato sin d’ora quale commissario ad acta il Direttore generale competente in materia di ordinamenti scolastici, con facoltà di delega ad altro dirigente o funzionario, incaricato di attivarsi su apposita istanza di parte ove il termine concesso all’Amministrazione spirasse senza adempimento, entro l’ulteriore termine di 60 giorni. Nessun ulteriore compenso è riconosciuto al commissario, in applicazione analogica del principio di onnicomprensività della retribuzione dirigenziale di cui all’art. 5-sexies, comma 8, della legge n. 89/2001. Le spese di lite, liquidate in complessivi euro 500,00 per compensi professionali oltre accessori, seguono la soccombenza e sono distratte in favore del procuratore dichiaratosi antistatario.