Archiviazione dell’istanza di permesso stagionale per superamento del periodo massimo di soggiorno (TAR Sicilia n. 1661 del 03.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’amministrazione può archiviare l’istanza di rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato stagionale quando il richiedente ha già fruito del periodo massimo di soggiorno consentito dal titolo d’ingresso, pari a nove mesi in un arco di dodici, senza che l’eventuale ritardo degli uffici nella lavorazione dell’istanza possa giustificare un titolo ulteriore. La conversione del titolo stagionale in permesso di soggiorno per lavoro subordinato ordinario è subordinata alla presentazione di una specifica istanza ai sensi dell’art. 24, comma 10, d.lgs. n. 286/1998, nel rispetto delle quote fissate dall’art. 3, comma 4, d.lgs. n. 286/1998, restando insufficiente la stipulazione di un nuovo contratto di lavoro. Il giudice amministrativo non può sostituirsi all’amministrazione nel rilascio di un titolo diverso da quello richiesto, in assenza dei presupposti di legge.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, ha fatto ingresso in Italia con un visto d’ingresso per lavoro subordinato stagionale rilasciato nel giugno 2023 e valido fino al giugno 2024, che autorizzava un soggiorno massimo di nove mesi in dodici. Stipulato un contratto di lavoro come bracciante agricolo, ha presentato nell’agosto 2023 istanza per il rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato stagionale.

Nell’aprile 2024 ha stipulato un secondo contratto di lavoro a tempo determinato come operaio agricolo specializzato. Con provvedimento dell’ottobre 2024 il Questore ha archiviato l’istanza. Il ricorrente ha impugnato il provvedimento davanti al TAR Sicilia, deducendo violazione dell’art. 24 d.lgs. n. 286/1998, difetto di istruttoria e mancata valutazione della possibilità di conversione del titolo. L’istanza cautelare è stata respinta.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha respinto il ricorso ritenendolo complessivamente infondato. Il primo rilievo muove dall’art. 24 d.lgs. n. 286/1998, che consente al titolare del visto stagionale di svolgere attività lavorativa in Italia per un massimo di nove mesi in un periodo di dodici. Poiché il ricorrente aveva già integralmente fruito di tale periodo, l’amministrazione ha correttamente archiviato l’istanza: circostanza mai contestata e di per sé sufficiente a giustificare la determinazione questorile.

Il Collegio si sofferma poi sul profilo della conversione del titolo stagionale in permesso di soggiorno per lavoro subordinato ordinario. La possibilità è condizionata legislativamente alla presentazione di una specifica istanza ai sensi dell’art. 24, comma 10, d.lgs. n. 286/1998, nel rispetto delle quote di lavoratori stranieri ammessi nel territorio nazionale previste dall’art. 3, comma 4, d.lgs. n. 286/1998.

Su questo punto il TAR rileva che dal compendio probatorio non emerge alcun elemento di riscontro circa l’effettivo assolvimento di tale incombente. Il Tribunale richiama, condividendole, le considerazioni del T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Trieste, Sez. I, 16.09.2024, n. 288, secondo cui l’adempimento costituisce un onere ineludibile ai fini del rilascio del permesso ai sensi dell’art. 24, comma 10, cit.

Ne consegue che, anche sotto tale profilo, non sussistevano i presupposti per il rilascio del titolo di soggiorno, né l’amministrazione era tenuta a rilasciare autonomamente un titolo diverso da quello richiesto. Il ricorso è stato rigettato, con compensazione delle spese in ragione della non particolare complessità delle questioni. Il ricorrente è stato ammesso in via definitiva al patrocinio a spese dello Stato.