Quiz concorsuali a risposta multipla e univocità della soluzione esatta (Cons. Stato n. 6764 del 31.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Le prove selettive costituite da quiz a risposta multipla sono legittime solo se la formulazione del quesito contempla una sola risposta oggettivamente esatta, restando preclusa ogni interpretazione soggettiva della Commissione. La scelta delle domande rientra nella discrezionalità amministrativa ed è sindacabile nei soli limiti esterni della manifesta illogicità, irragionevolezza o dell’inosservanza del limite oggettivo del programma. Non è invece configurabile alcuna discrezionalità nella valutazione delle risposte, perché ogni quiz deve prevedere con certezza una soluzione univoca, a garanzia del principio della par condicio desumibile dall’art. 97 Cost. La materia indicata nel bando comprende le sopravvenienze normative intervenute fino allo svolgimento della prova, che i candidati sono tenuti a conoscere. Non integra disparità di trattamento la diversa sorte del candidato rispetto a chi abbia affrontato un quesito effettivamente ambiguo.

Il Fatto

Il ricorrente, risultato non idoneo alla prova scritta del concorso pubblico per il reclutamento di 3.946 unità con il profilo di Addetto all’Ufficio per il processo, impugnava davanti al TAR Lazio la graduatoria finale e gli atti connessi. Contestava in particolare la correttezza di tre quesiti a risposta multipla e l’operato della Commissione, che, rilevata l’ambiguità di un ulteriore quesito somministrato ai soli concorrenti della sessione del 6 giugno 2024, aveva attribuito a costoro, indiscriminatamente, il punteggio previsto in caso di risposta corretta.

Il TAR, con sentenza in forma semplificata, dichiarava il difetto di legittimazione passiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri e respingeva il ricorso nel merito. L’appellante riproponeva la questione della legittimazione passiva e le censure sui singoli quesiti. Il Consiglio di Stato respinge l’appello.

La Motivazione della Corte

Il Collegio premette la funzione delle prove a quiz: valutare il pieno discernimento dei partecipanti mediante quesiti con una sola risposta oggettivamente esatta. Richiamando Cons. Stato, sez. II, n. 5820 del 2020, esclude ogni margine valutativo della Commissione nella correzione. La scelta delle domande resta espressione di discrezionalità, sindacabile solo per manifesta illogicità o violazione del limite oggettivo del programma; sulla valutazione delle risposte, invece, opera il principio di par condicio ex art. 97 Cost., richiamato da Cons. Stato, sez. V, n. 3060 del 2015.

Quanto al quesito sull’art. 103 Cost., la risposta indicata dal candidato non è esatta: la disposizione costituzionale riferisce la giurisdizione di pace ai soli reati militari commessi da appartenenti alle Forze armate, con un elemento qualificativo ulteriore rispetto alla generica previsione legislativa. La risposta corretta è dunque univoca e legittima la penalità di -0,375 punti.

Sul quesito relativo all’art. 7-bis dell’ordinamento giudiziario, la censura è infondata: la materia dell’ordinamento giudiziario era indicata nel bando e comprende le sopravvenienze normative, che i candidati erano tenuti a conoscere. Irrilevante l’entrata in vigore successiva alla pubblicazione del bando, non risultando preclusioni negli atti di gara.

Sul quesito relativo all’art. 13 dell’ordinamento giudiziario, la tesi dell’appellante è manifestamente infondata: la norma, rubricata esenzione da uffici e servizi pubblici, è aderente alla risposta indicata come corretta; l’eccezione del servizio militare, peraltro sospeso, non inficia la correttezza dell’opzione.

Infine, la disparità di trattamento rispetto ai candidati della sessione del 6 giugno 2024 è esclusa per difetto di identità tra i quesiti, non presentando quelli dell’appellante alcuna ambiguità. Le censure sulla mancanza di identità dei quiz tra sessioni sono inammissibili, non essendo stato impugnato il bando nelle modalità organizzative della prova.