Rinuncia al ricorso e mancata opposizione: estinzione del giudizio (TAR Lombardia n. 71 del 13.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso ritualmente notificata e depositata, in mancanza di opposizione delle parti intimate, determina l’estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. La rinuncia produce l’effetto estintivo per il solo fatto della mancata opposizione, senza necessità di accettazione espressa. La compensazione delle spese di lite può essere disposta in ragione della natura della decisione e della congiunta richiesta delle parti costituite. Il giudice amministrativo dichiara l’estinzione del giudizio con sentenza, che resta soggetta all’ordine di esecuzione da parte dell’autorità amministrativa.

Il Fatto

La ricorrente ha impugnato davanti al TAR Lombardia la determinazione con cui l’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti ha aggiudicato il lotto n. 2 di una procedura aperta multilotto per la fornitura di dispositivi di protezione individuale e dispositivi medici. Il ricorso introduttivo era diretto contro l’aggiudicazione e gli atti di verifica dell’anomalia dell’offerta, con domanda di declaratoria di inefficacia del contratto e di subentro.

Con motivi aggiunti la ricorrente ha esteso l’impugnazione alla successiva determinazione con cui la stazione appaltante ha confermato l’aggiudicazione, dopo la revoca della precedente sospensione. Nel corso del giudizio l’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm. è divenuto il riferimento centrale della decisione, in ragione della sopravvenuta rinuncia al ricorso depositata dalla parte ricorrente.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato che la parte ricorrente ha rinunciato al ricorso con atto ritualmente notificato e depositato. La rinuncia è stata qualificata come idonea a produrre l’estinzione del giudizio in forza dell’art. 35, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., norma che ricollega tale effetto alla rinuncia non seguita da opposizione.

Il presupposto applicativo è stato individuato nella mancanza di opposizione delle parti intimate. Il Tribunale non ha quindi proceduto all’esame nel merito dei motivi di ricorso e dei motivi aggiunti, né delle censure relative alla verifica dell’anomalia dell’offerta e alla conferma dell’aggiudicazione.

La declaratoria di estinzione assorbe ogni ulteriore questione, comprese la domanda di inefficacia del contratto e quella di subentro, che restano prive di pronuncia per la caducazione del processo.

Quanto alle spese, il Collegio ha disposto la compensazione fondandola su due ragioni concorrenti: la natura della decisione, meramente processuale, e la congiunta richiesta delle parti costituite. Sul punto il Tribunale ha esercitato la propria discrezionalità valutando la particolarità dell’esito rispetto all’attività difensiva svolta.

La sentenza dichiara quindi estinto il giudizio, compensa le spese e ordina che sia eseguita dall’autorità amministrativa, secondo il modulo proprio delle pronunce del giudice amministrativo.