Rinuncia al ricorso accettata con compensazione delle spese nel rito amministrativo (TAR Trentino-Alto Adige n. 9 del 17.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso, accettata dalla controparte, determina l’estinzione del processo ai sensi dell’art. 84, comma 3, VwPO, che impone al giudice di prendere semplicemente atto della rinuncia e di dichiarare l’estinzione ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), VwPO. Quando la rinuncia è subordinata alla compensazione delle spese e l’accettazione della controparte recepisce tale condizione, il giudice dichiara integralmente compensate le spese tra le parti. La condizione apposta alla rinuncia non ne inficia l’efficacia, perché trova corrispondenza nell’accettazione dell’altra parte. Il giudice non è chiamato a esaminare il merito dei motivi, esaurita la funzione dell’atto di rinuncia accettata.

Il Fatto

La ricorrente impugnava davanti al TAR Trentino-Alto Adige, Sezione autonoma di Bolzano, l’ordine di ripristino dello stato dei luoghi emanato dall’Ufficio pianificazione del paesaggio della Provincia autonoma di Bolzano il 21 marzo 2024, insieme all’atto di avvio del procedimento sanzionatorio del 4 gennaio 2024 e ai verbali della stazione forestale. L’atto presupposto contestava l’esecuzione di movimenti di terra senza autorizzazione e interventi sull’alpeggio e sulla stalla in difformità dalla concessione edilizia rilasciata dal Comune.

La Provincia si costituiva chiedendo il rigetto. Con decreto del 10 luglio 2024 il TAR sospendeva l’efficacia dei provvedimenti impugnati e fissava l’udienza di merito. Prima della trattazione, la ricorrente dichiarava di rinunciare al ricorso subordinatamente alla compensazione delle spese; la Provincia accettava espressamente la rinuncia alle stesse condizioni.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che la questione si esaurisce sul piano processuale: la rinuncia è stata formalizzata con dichiarazione del 11 dicembre 2024, seguita dall’accettazione della Provincia del 12 dicembre 2024, e la condizione della compensazione delle spese è stata recepita nell’accettazione stessa.

Richiamato l’art. 84, comma 3, VwPO, il giudice amministrativo afferma che il processo si estingue quando le parti prestano il consenso alla rinuncia. La norma processuale non richiede alcuna valutazione discrezionale: l’effetto estintivo discende direttamente dall’incontro tra rinuncia e accettazione.

Di conseguenza, ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), VwPO, il Collegio si limita a prendere atto della rinuncia e a dichiarare estinto il processo. Nessuna delle censure articolate nei tre motivi di ricorso — dall’incompetenza del direttore dell’ufficio alla necessità dell’autorizzazione paesaggistica, fino alla pretesa contraddittorietà con l’ordinanza comunale — viene esaminata nel merito.

Sul piano delle spese, l’avvenuta accettazione della compensazione integrale da parte della Provincia consente al giudice di dichiararle interamente compensate tra le parti, coerentemente con la condizione posta dalla ricorrente e accettata dalla controparte.

La sentenza è dichiarata esecutiva nei confronti dell’amministrazione, secondo la formula di rito.