Buonuscita anche al dipendente della Polizia di Stato cessato a domanda (TAR Marche n. 826 del 31.10.2024)

Principi di diritto (Massima)
I sei scatti aggiuntivi ciascuno del 2,50 per cento previsti dall’art. 6-bis del D.L. n. 387/1987, convertito con modificazioni dalla legge n. 472/1987, spettano al personale della Polizia di Stato anche quando la cessazione dal servizio avvenga su domanda, purché il dipendente abbia compiuto 55 anni di età e 35 anni di servizio utile. Il beneficio va computato ai fini della base pensionabile e della liquidazione dell’indennità di buonuscita, in aggiunta a ogni altro emolumento spettante. La disciplina del D.Lgs. n. 165/1997 concerne il trattamento pensionistico e non incide sul trattamento di fine servizio, né introduce alcuna decadenza per la presentazione della domanda di collocamento a riposo successiva al 30 giugno dell’anno di maturazione dei requisiti. Il termine di prescrizione del diritto alla riliquidazione decorre dalla data dell’ultimo pagamento del TFS eseguito dall’Istituto previdenziale. In caso di accoglimento non è ammesso il cumulo tra interessi e rivalutazione.

Il Fatto

Il ricorrente, appartenente alla Polizia di Stato, è stato collocato a riposo su domanda il 30 novembre 2019, avendo compiuto 55 anni di età e maturato almeno 35 anni di servizio utile. Sulla scorta della sentenza del Consiglio di Stato n. 1231/2019, ha diffidato l’I.N.P.S. a riliquidare il trattamento di fine servizio includendo i sei scatti aggiuntivi previsti dall’art. 6-bis del D.L. n. 387/1987.

L’Istituto previdenziale ha rigettato la richiesta con provvedimento prot. n. INPS.0600.18/03/2021.0049280, sul presupposto che il beneficio non spetti quando il dipendente cessi dal servizio a domanda. Il ricorrente ha quindi impugnato il diniego davanti al TAR Marche, chiedendo l’annullamento dell’atto e l’accertamento del proprio diritto alla riliquidazione del TFS.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha anzitutto affermato la propria competenza territoriale, richiamando l’ordinanza del Consiglio di Stato n. 8101/2024, resa su un caso analogo e relativa al riparto nel giudizio di riliquidazione del TFS. La questione di merito è stata risolta sulla scorta dell’orientamento inaugurato dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 1231/2019 e confermato dai giudici amministrativi di primo e secondo grado.

Il Tribunale ha richiamato la motivazione della sentenza del TAR Sicilia, Palermo, n. 2720/2024, che affronta pressoché tutte le questioni sollevate dall’Istituto nella memoria di costituzione. In primo luogo, il beneficio, inizialmente previsto per il solo personale della Polizia di Stato, è stato esteso ai corpi di polizia ad ordinamento militare dall’art. 1911, comma 3, del D.Lgs. n. 66/2010. Per il personale della Polizia di Stato, peraltro, la spettanza della riliquidazione non ammette dubbi, posto che il disposto dell’art. 6-bis, comma 2, del D.L. n. 387/1987, come modificato dalla legge n. 232/1990, è chiarissimo e che l’art. 4, comma 2, del D.Lgs. n. 165/1997 riguarda il trattamento pensionistico e non il TFS.

Il Collegio ha poi escluso ogni effetto decadenziale della presentazione della domanda di collocamento a riposo dopo il 30 giugno dell’anno in cui il dipendente ha maturato i requisiti minimi anagrafici e di servizio. Ha quindi precisato che la prescrizione del diritto non decorre dalla data di collocamento a riposo, ma dalla data dell’ultimo pagamento del TFS eseguito dall’Istituto previdenziale, perché è in quel momento che sorge il diritto.

Quanto alle poste accessorie, il Tribunale ha ribadito il divieto di cumulo tra interessi e rivalutazione, precluso dall’art. 16, comma 6, della legge n. 412/1991 e dall’art. 22, comma 36, della legge n. 724/1994. Il ricorso è stato pertanto accolto nei limiti indicati, con accertamento del diritto del ricorrente alla riliquidazione del TFS e maggiorazione della somma solo del maggiore importo tra interessi e rivalutazione. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione del non integrale accoglimento della domanda.