Scatti stipendiali e buonuscita Polizia di Stato al collocamento a domanda (TAR Calabria n. 681 del 15.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987 spetta al personale della Polizia di Stato anche quando la cessazione dal servizio avvenga a domanda, purché al momento del collocamento in quiescenza sussistano il requisito anagrafico dei 55 anni di età e quello contributivo dei 35 anni di servizio utile. Il termine del 30 giugno dell’anno di maturazione dei requisiti non è assistito da alcuna sanzione decadenziale, poiché il legislatore non l’ha prevista espressamente e la sua funzione è solo quella di regolare la decorrenza del collocamento a riposo. Il termine di prescrizione del diritto decorre dalla data di emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, non dalla cessazione dal servizio. La disciplina dei sei scatti opera su un piano distinto rispetto a quella dei presupposti della pensione di anzianità e non ne recepisce automaticamente le modifiche in materia di età pensionabile.

Il Fatto

Il ricorrente, appartenente alla Polizia di Stato, è stato collocato in quiescenza nel 2019 a domanda, con 42 anni di servizio utile e 55 anni di età. Dopo la liquidazione del trattamento di fine servizio, intervenuta nel 2020, ha chiesto all’I.n.p.s., per il tramite della propria amministrazione, il riconoscimento dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo della buonuscita. L’istituto non ha riscontrato la richiesta né ha provveduto al ricalcolo.

Il lavoratore ha quindi agito davanti al TAR Calabria per l’accertamento del diritto e la condanna dell’ente previdenziale alla rideterminazione del trattamento, con interessi e rivalutazione. L’I.n.p.s., costituitosi, ha eccepito la prescrizione e la decadenza dal diritto vantato.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha accolto il ricorso richiamando i propri precedenti conformi. Il punto di partenza è il tenore dell’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, che attribuisce ai fini del calcolo della base pensionabile e della indennità di buonuscita sei scatti del 2,50 per cento, e il cui comma 2 estende il beneficio al personale che chieda il collocamento in quiescenza avendo compiuto i 55 anni di età e i 35 anni di servizio utile.

Il Tribunale ha respinto la tesi dell’istituto previdenziale secondo cui la previsione recepirebbe automaticamente le modifiche intervenute nel tempo in materia di età pensionabile. La corrispondenza tra i requisiti dei due regimi, esistente in origine, è venuta meno per effetto di sopravvenienze normative, e il comma 2 non opera alcun rinvio all’istituto della pensione di anzianità: si limita a indicare, con espressioni numeriche univoche, il dato anagrafico e quello contributivo. Eventuali difetti di coordinamento spettano al legislatore, non all’interprete.

Quanto alle eccezioni di decadenza e prescrizione, il Collegio le ha ritenute non persuasive. Il termine del 30 giugno non produce effetti preclusivi, perché una conseguenza tanto incisiva avrebbe richiesto previsione espressa; la sua funzione è consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell’anno successivo, come si desume dal combinato disposto con il comma 3. Sul piano della prescrizione, il termine decorre dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale, per la natura interruttiva del riconoscimento del debito connesso al pagamento rateale.

Nel caso concreto, anche aderendo alla tesi dell’istituto, il termine quinquennale non era spirato, essendo la cessazione avvenuta nel 2019 e il ricorso notificato nel 2022. Il ricorso è stato dunque accolto, con accertamento del diritto ai benefici e obbligo dell’amministrazione di rideterminare la buonuscita includendo i sei scatti. Le spese di lite sono state compensate.