Scatti stipendiali per personale militare collocato a riposo su domanda (TAR Calabria n. 1426 del 07.10.2024)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, conv. legge n. 472/1987, spetta anche al personale delle Forze di Polizia ad ordinamento militare, come l’Arma dei Carabinieri, collocato a riposo su domanda dopo aver maturato i requisiti dei cinquantacinque anni di età anagrafica e dei trentacinque anni di anzianità contributiva. Il beneficio va incluso nella base di calcolo del trattamento di fine servizio. In materia di riliquidazione dell’indennità di buonuscita i termini decadenziali non incidono sul diritto, soggetto esclusivamente a prescrizione. Trattandosi di eccezione in senso proprio, è onere del debitore specificare i fatti che ne costituiscono il fondamento, compresa la data di inizio del corso prescrizionale.

Il Fatto

I ricorrenti, ex appartenenti ai ruoli della Polizia di Stato e, uno di essi, all’Arma dei Carabinieri, sono stati collocati a riposo su domanda dopo aver maturato i requisiti del cinquantacinquesimo anno di età e dei trentacinque anni di anzianità contributiva. Hanno ottenuto il trattamento di fine servizio, ma senza il computo dei benefici dell’art. 6-bis d.l. n. 387/1987.

Rimasti privi di esito i tentativi di ottenere il ricalcolo, hanno proposto ricorso collettivo nei confronti dell’INPS, deducendo la violazione della norma citata in combinato disposto con l’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010. L’Istituto ha eccepito l’inapplicabilità della disposizione al personale dell’Arma, la carenza del requisito della domanda di cessazione entro il 30 giugno e, in via subordinata, l’intervenuta prescrizione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio richiama l’orientamento secondo cui i benefici dell’art. 6-bis legge n. 472/1987 competono anche al personale delle Forze di Polizia ad ordinamento militare collocato a riposo su domanda, avendo maturato i requisiti di età e contribuzione (TAR Sicilia, Palermo, Sez. III, n. 2919 del 29.09.2023). La soluzione trova conferma nel comma secondo della disposizione, purché si tratti di personale già appartenente alle Forze di Polizia, civili o militari (TAR Lombardia, Milano, Sez. IV, n. 139 del 12.01.2023; T.R.G.A. Trentino Alto Adige, Bolzano, n. 308 del 04.11.2021).

Il Tribunale osserva che la medesima conclusione è stata già affermata in controversie analoghe (TAR Calabria, Sez. I, n. 1202/2024 del 24.07.2024) e che non emergono elementi di diversità. Il possesso dei requisiti risulta provato documentalmente e non contestato dall’amministrazione resistente.

Quanto all’eccezione di decadenza, essa non ha pregio: in materia di liquidazione delle indennità di buonuscita il decorso dei termini decadenziali non ha refluenza sul diritto alla riliquidazione, soggetto esclusivamente a prescrizione (TAR Palermo, Sez. I, n. 6123 del 03.05.2010). Il termine prescrizionale del diritto all’indennità, disciplinata dall’art. 20 d.P.R. n. 1032/1973, decorre dall’emanazione dell’ultimo ordinativo di pagamento del credito principale e non dalla data del congedo (Cons. Stato, Sez. VI, n. 4899 del 10.08.2018).

L’INPS ha contestato la prescrizione solo genericamente, facendola decorrere dalla cessazione dal servizio, senza indicare la data di liquidazione del trattamento a ciascun ricorrente con i relativi ordinativi. Essendo un’eccezione in senso proprio, è onere del debitore specificarne i fatti costitutivi (Cons. Stato, Sez. II, n. 3807 del 26.04.2024; Sez. VI, n. 6465 del 2010).

Ne consegue il riconoscimento della maggiorazione del trattamento di fine servizio. Sulle somme spettano soltanto gli interessi legali, senza cumulo con la rivalutazione monetaria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, legge n. 412/1991 e dell’art. 22, comma 36, legge n. 724/1994 (Cass. civ., Sez. lav., n. 13624 del 02.07.2020). Le spese sono compensate in ragione della natura documentale della controversia.