Sei scatti stipendiali computabili nel TFS anche per cessazione a domanda (TAR Trentino-Alto Adige n. 171 del 12.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
I sei scatti stipendiali del 2,50 per cento ciascuno, previsti dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, sono computabili nella base di calcolo del trattamento di fine servizio anche in favore del personale collocato in quiescenza a domanda, purché abbia maturato cinquantacinque anni di età e trentacinque anni di servizio utile. L’art. 4 d.lgs. n. 165/1997 disciplina esclusivamente le modalità di determinazione della base pensionabile e non modifica il regime di spettanza del beneficio, che resta applicabile in forza del richiamo dell’art. 1911, comma 3, C.o.m. Il termine del 30 giugno per la domanda di collocamento a riposo non produce effetti estintivi in assenza di espressa previsione normativa. Il diritto a una corretta liquidazione del TFS sorge con la cessazione dal servizio, a prescindere dal momento del pagamento.

Il Fatto

Il ricorrente, appartenente alle forze di polizia ad ordinamento civile, è stato collocato in congedo a domanda dopo il compimento del limite di età e con oltre trentacinque anni di servizio utile ai fini contributivi. L’INPS, direzione provinciale di Trento, ha liquidato l’indennità di fine servizio senza applicare il beneficio dei sei scatti stipendiali di cui all’art. 6-bis d.l. n. 387/1987.

Il ricorrente ha quindi agito per l’accertamento del diritto alla rideterminazione del trattamento e per la condanna dell’Istituto al pagamento delle differenze, oltre interessi e rivalutazione. Il giudizio è stato riassunto davanti al TAR Trentino-Alto Adige dopo che il T.A.R. Lazio, sez. V, n. 6401/2026 aveva declinato la competenza territoriale in favore del giudice del luogo di residenza.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina in via preliminare le eccezioni dell’Istituto. Quella di carenza di interesse ad agire è respinta: il diritto a una corretta liquidazione del TFS sorge con la cessazione dal servizio, senza attendere il decorso dei ventiquattro mesi previsti per il pagamento. Richiamando T.R.G.A. Trento n. 146/2024, il Tribunale osserva che l’azione di mero accertamento richiede solo uno stato di incertezza oggettiva sul rapporto, superabile mediante l’intervento del giudice.

È respinta anche l’eccezione di difetto di legittimazione dell’INPS: l’unico soggetto obbligato a corrispondere il trattamento di fine servizio è l’Ente previdenziale, come affermato da Cons. Stato n. 1231/2019 e dalle precedenti pronunce dello stesso Tribunale.

Infondata è pure l’eccezione di decadenza per il mancato rispetto del termine del 30 giugno: secondo Cons. Stato n. 8344/2025 e Cons. Stato n. 3492/2024, un effetto estintivo non può essere affermato in mancanza di espressa previsione normativa, essendo il termine funzionale solo alla decorrenza del collocamento a riposo dal primo gennaio dell’anno successivo.

Nel merito, il ricorso è accolto. Il Tribunale aderisce all’indirizzo ormai consolidato del giudice di appello, recepito dalle proprie recenti decisioni. L’art. 4 d.lgs. n. 165/1997, che esclude dal computo degli aumenti periodici il collocamento in congedo a domanda, riguarda solo la base pensionabile: la lettera della norma e il richiamo all’art. 13 d.lgs. n. 503/1992 confermano che essa non incide sulla spettanza dei sei scatti per il TFS. La diversità di disciplina si spiega con la natura dei due emolumenti: la pensione ha carattere previdenziale, l’indennità di buonuscita costituisce retribuzione differita e prescinde dai requisiti per il diritto a pensione.

Il Collegio ribadisce infine che l’art. 1911 C.o.m. non ha contenuto innovativo e che l’abrogazione dell’art. 11 l. n. 231/1990 non ha fatto rivivere l’art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379/1987, sicché resta in vigore l’art. 6-bis del d.l. n. 387/1987 in tutto il suo ambito applicativo. L’INPS è pertanto condannato a riliquidare il TFS con l’incremento dei sei scatti, con interessi computati sulle sole tranches già scadute dalla rispettiva scadenza originaria, e alle spese di lite.