Sopravvenuta carenza di interesse e improcedibilità del ricorso al TAR (TAR Lombardia n. 603 del 24.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
La dichiarazione di improcedibilità della domanda per sopravvenuta carenza di interesse presuppone il verificarsi di una situazione di fatto o di diritto, del tutto nuova rispetto a quella esistente al momento della proposizione del ricorso, tale da rendere inutile la sentenza per essere venuta meno l’utilità della pronuncia del giudice. Integra tali presupposti l’inequivoca volontà della parte ricorrente di non ritenere più utile la pronuncia sulla propria domanda annullatoria. La declaratoria in rito consegue ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. La compensazione integrale delle spese di lite è giustificata dall’esito meramente processuale della controversia e dall’adesione della stazione appaltante alla declaratoria.

Il Fatto

La società ricorrente impugnava la nota con cui la stazione appaltante le comunicava l’esclusione da una procedura aperta per l’affidamento del servizio di medicina del lavoro, unitamente agli atti di gara presupposti. Il ricorso era corredato da istanza cautelare monocratica e collegiale.

Il Tribunale respingeva l’istanza di sospensiva collegiale per carenza del necessario fumus boni iuris; la reiezione era confermata in appello cautelare. In prossimità del merito la ricorrente dichiarava di non avere più interesse alla decisione, non intendendo proporre azioni risarcitorie neppure in caso di esito positivo, e chiedeva dichiararsi l’improcedibilità con compensazione delle spese. La stazione appaltante aderiva alla sola richiesta di compensazione. All’udienza pubblica la ricorrente insisteva nella declaratoria e le resistenti nulla opponevano.

La Motivazione della Corte

Il Collegio richiama l’orientamento secondo cui l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse richiede una situazione nuova, di fatto o di diritto, che renda inutile la sentenza perché ha fatto venire meno l’utilità della pronuncia per il ricorrente (Cons. Stato, sez. IV, n. 5402 del 2009; Cons. Stato n. 5355 del 2007).

Il Tribunale verifica che la dichiarazione del 9 gennaio 2025 esprime in modo inequivoco il venir meno dell’interesse alla prosecuzione del giudizio. La ricorrente rappresenta che la richiesta cautelare è stata respinta e confermata in appello, che non è stata riammessa alla gara e che non intende proporre azioni risarcitorie neanche in caso di esito positivo.

Tale volontà di non ritenere più utile la pronuncia sulla domanda annullatoria integra i presupposti della declaratoria in rito ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm. Il ricorso è pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Le spese di lite sono integralmente compensate tra le parti costituite, in ragione dell’esito meramente processuale della controversia e dell’espressa adesione della stazione appaltante alla declaratoria di improcedibilità.