Sopravvenuta carenza di interesse per superamento degli esami di Stato (TAR Calabria n. 655 del 30.09.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il provvedimento di diniego di iscrizione a un ciclo scolastico resta assorbito nel giudizio positivo espresso dalla commissione d’esame, così come, nel rapporto tra non ammissione agli esami e ammissione con riserva, il giudizio conclusivo supera la delibera di esclusione. Il conseguimento del titolo finale realizza l’interesse sostanziale azionato in giudizio e fa venire meno l’interesse alla pronuncia di annullamento. Ne deriva la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, non potendo gli effetti del percorso scolastico utilmente concluso essere posti nel nulla. Il principio di conservazione degli atti giuridici conferma l’esito, rendendo superfluo l’esame dei vizi dedotti.

Il Fatto

La ricorrente, nella qualità di madre esercente in via esclusiva la responsabilità genitoriale sulla figlia minore, impugnava il provvedimento con cui il Ministero dell’Istruzione e del Merito, per il tramite dell’Istituto Comprensivo Statale di Reggio Calabria, aveva negato l’iscrizione in ingresso della figlia a una classe dell’istituto per l’anno scolastico di riferimento. A sostegno del ricorso deduceva violazione di legge ed eccesso di potere.

Il Tribunale respingeva la domanda cautelare; il Cons. Stato sez. VII, in accoglimento dell’appello cautelare, ordinava l’iscrizione dell’alunna. Nel corso del giudizio la ricorrente documentava l’ammissione dell’alunna agli esami di Stato conclusivi del primo ciclo di istruzione e il certificato di superamento rilasciato dall’istituto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che, nelle more del giudizio, l’alunna ha conseguito il titolo conclusivo del primo ciclo. Il diniego impugnato, pur superato dall’iscrizione disposta in esecuzione dell’ordinanza cautelare, è stato assorbito nel giudizio positivo espresso dalla commissione d’esame.

Il percorso argomentativo si fonda sul criterio di assorbimento, applicato dal Cons. Stato Ad. Plen. 27/2/2003, n. 3 al rapporto tra il giudizio scolastico di non ammissione agli esami e il giudizio positivo della commissione nei casi di ammissione con riserva. Il Tribunale ritiene il principio tanto più applicabile nel caso concreto, non risultando dagli atti che la ricorrente sia stata ammessa con riserva: le operazioni compiute dall’istituzione scolastica non si atteggiano quindi a mera esecuzione dell’ordinanza cautelare, ma integrano un percorso diverso e ulteriore.

Da ciò deriva la sopravvenuta carenza di interesse: la ricorrente non ha più interesse alla sentenza di annullamento di un atto superato da una successiva e autonoma attività provvedimentale, che ha determinato un nuovo assetto del rapporto controverso. Il superamento degli esami comprova la realizzazione dell’esigenza formativa cui era preordinata l’iniziativa giudiziale e il soddisfacimento dell’interesse sostanziale azionato.

Il Collegio richiama sul punto Cons. Stato sez. VII n. 5728 del 2022, n. 6382 del 2022 e n. 9246 del 2022, oltre al parere del Consiglio di Stato Sez. I n. 1452 del 2023 e alla pronuncia TAR Lombardia, Milano, sez. V, n. 1928 del 2023. Il permanere degli effetti del percorso scolastico concluso si pone in linea con il principio di conservazione degli atti giuridici.

Il ricorso è pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. La peculiarità della fattispecie giustifica l’integrale compensazione delle spese di giudizio.