Documenti irrituali in primo grado acquisibili in appello tributario (Cass. civ. Sez. V n. 17997 del 02.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo tributario la specialità dell’art. 58, comma 2, d.lgs. n. 546/1992, che fa salva la facoltà delle parti di produrre nuovi documenti in appello, prevale sul regime dell’ultimo comma dell’art. 345 cod. proc. civ. e consente la produzione in secondo grado di qualsiasi documento, anche se già disponibile in precedenza. I documenti irritualmente prodotti in primo grado possono essere acquisiti ed esaminati dal giudice di appello se la parte si costituisce tempestivamente e provvede al rinnovo del deposito secondo le formalità di legge, entro il termine perentorio dell’art. 32, comma 1, d.lgs. n. 546/1992, applicabile anche al giudizio di appello. Ne consegue che l’eventuale irritualità della produzione documentale in prime cure non ne preclude la successiva produzione in appello.

Il Fatto

Un consorzio di bonifica impugna la sentenza con cui la Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Toscana ha respinto il suo appello avverso la pronuncia di primo grado, che aveva accolto il ricorso di una società agricola contro una cartella esattoriale per il mancato pagamento dei contributi consortili relativi al 2014. L’Agenzia delle entrate riscossione è rimasta intimata.

Il punto decisivo riguarda i documenti prodotti dal consorzio in appello — piano di classifica, perimetro di contribuenza, piano di riparto — ritenuti inutilizzabili dai giudici di seconde cure per la tardività della costituzione in primo grado.

La Motivazione della Corte

Il consorzio ricorrente deduce, con il primo motivo, la violazione dell’art. 58, comma 2, d.lgs. n. 546/1992 e dei principi sull’onere della prova in materia di contribuenza di bonifica. La Corte ritiene la doglianza fondata.

Il Collegio muove dalla specialità della disciplina tributaria: l’art. 58, comma 2, d.lgs. n. 546/1992 deroga all’ultimo comma dell’art. 345 cod. proc. civ. e ammette la produzione di nuovi documenti in appello. La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che tale facoltà riguarda qualsiasi documento, pur se già disponibile in precedenza.

I giudici di appello avevano invece confermato la declaratoria di inammissibilità delle produzioni, valorizzando la tardività della costituzione in primo grado e il mancato rispetto del termine minimo di venti giorni prima dell’udienza previsto dall’art. 32 d.lgs. n. 546/1992.

La Corte corregge questo passaggio: i documenti irritualmente prodotti in primo grado possono essere acquisiti nel grado di appello ed esaminati per la decisione se la parte si costituisce tempestivamente e rinnova il deposito secondo le formalità di legge. Essi si considerano comunque prodotti in appello, entro il termine perentorio dell’art. 32, comma 1, d.lgs. n. 546/1992, applicabile anche al giudizio di secondo grado. L’irritualità della produzione in prime cure non ne preclude dunque la successiva produzione in appello.

Il consorzio avrebbe quindi potuto produrre la documentazione diretta a dimostrare l’esistenza e l’approvazione del piano di classifica, del perimetro di contribuenza e del piano di riparto, nonché le attività svolte a beneficio dei terreni dei consorziati. La Commissione tributaria regionale ha rigettato l’appello sul presupposto dell’inutilizzabilità degli atti, così invertendo indebitamente il riparto dell’onere probatorio. Il primo motivo è accolto; il secondo e il terzo restano assorbiti. La sentenza è cassata con rinvio in diversa composizione, che resta demandata della pronuncia sulle spese di legittimità.