Decadenza NASpI per attività lavorativa preesistente alla domanda (Cass. civ. Sez. Lavoro n. 10343 del 20.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
L’obbligo di comunicazione all’INPS delle attività di lavoro autonomo o d’impresa individuale dalle quali derivi un reddito, previsto dall’art. 10, comma 1, d.lgs. n. 22/2015, riguarda anche le attività preesistenti alla domanda di NASpI. La decadenza dalla prestazione opera quando vi sia contemporaneità tra il godimento del trattamento di disoccupazione e lo svolgimento dell’attività lavorativa, a prescindere dal momento in cui questa sia stata intrapresa. Il termine per la comunicazione decorre dalla presentazione della domanda amministrativa. L’estensione della regola della decadenza all’attività preesistente non integra violazione del divieto di analogia di cui all’art. 14 delle preleggi, trattandosi di fattispecie implicitamente considerata dalla norma.

Il Fatto

La Corte d’appello di Torino aveva respinto il gravame dell’Inps avverso la decisione di primo grado che riconosceva il diritto del lavoratore all’indennità NASpI. L’Istituto aveva invece sostenuto che la decadenza dalla prestazione dovesse operare anche nell’ipotesi in cui l’attività lavorativa fosse preesistente alla domanda e non solo quando fosse stata intrapresa successivamente alla concessione del beneficio.

Il lavoratore aveva resistito con controricorso, contestando la fondatezza della tesi dell’Istituto. L’Inps ha quindi proposto ricorso per cassazione, deducendo la violazione degli artt. 10, comma 1, e 11, lettera c), d.lgs. n. 22/2015, in relazione all’art. 12 disp. prelim. c.c.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha ritenuto il motivo fondato, richiamando i numerosi precedenti di legittimità che hanno già affrontato la questione, tra cui le pronunce nn. 3596 e 2398 del 2025 e le nn. 22924, 22800, 11543, 1053 e 846 del 2024.

L’art. 10 del d.lgs. n. 22/2015 impone di comunicare all’INPS le attività di lavoro autonomo o d’impresa individuale dalle quali si ricava un reddito, sia quando risultino intraprese ex novo, sia quando risultino preesistenti alla domanda. Il dato decisivo è la contemporaneità tra il godimento del trattamento di disoccupazione e lo svolgimento dell’attività lavorativa: in tal caso, il termine per effettuare la comunicazione decorre dalla presentazione della domanda amministrativa.

Tale interpretazione risulta conforme alla ratio legis e all’esigenza di circoscrivere la platea dei beneficiari dei trattamenti di disoccupazione a chi versi in condizione di effettivo bisogno, garantendo all’Istituto solleciti ed efficaci controlli. L’esegesi si limita a estendere la regula juris della decadenza a una fattispecie implicitamente considerata dalla norma, senza che possa ravvisarsi alcuna antinomia con il divieto di analogia di cui all’art. 14 delle preleggi.

Gli argomenti difensivi del lavoratore, fondati su deduzioni rimaste estranee al thema decidendum, non hanno indotto il Collegio a rimeditare i recenti approdi giurisprudenziali. La sentenza impugnata è stata pertanto cassata con rinvio alla Corte territoriale, in diversa composizione, per un nuovo accertamento coerente con i principi di diritto enunciati, demandando al giudice del rinvio anche la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità.