Esame di Stato e DSA: legittima la griglia valutativa articolata per fasi (TAR Liguria n. 503 del 11.07.2024)

Principi di diritto (Massima)
La valutazione della prova orale dell’esame di Stato articolata per fasi distinte del colloquio è legittima, perché trova fondamento nell’art. 5 dell’O.M. n. 55/2024 e nella nota esplicativa del MIUR del 6.5.2024, che prevedono espressamente la suddivisione in quattro momenti. Il voto numerico è ammissibile quando è attribuito sulla base di criteri predeterminati che rendono ricostruibile ex post l’iter logico della valutazione, in conformità all’art. 3 della legge n. 241/1990. Il suggerimento di adottare una griglia “integrata” contenuto in un documento divulgativo ministeriale non è vincolante e appare anzi contra legem rispetto alla suddivisione in fasi. La scelta del peso delle singole fasi attiene alla discrezionalità tecnica della Commissione, sindacabile solo per errore di fatto, manifesta irrazionalità o abnormità, non dimostrati. Le censure prive di incidenza sul punteggio finale sono inammissibili per difetto di prova di resistenza.

Il Fatto

La ricorrente, studentessa affetta da un disturbo specifico dell’apprendimento che comporta lentezza nella scrittura, ha sostenuto l’esame di Stato al termine della classe quinta del Liceo delle Scienze Umane. La Commissione le aveva riconosciuto il tempo aggiuntivo per le prove scritte e aveva previsto, per il colloquio, la sottoposizione di un’immagine quale spunto di avvio. La candidata è risultata insufficiente in entrambe le prove scritte e nel colloquio, riportando una valutazione finale negativa.

Ha quindi impugnato gli esiti e i verbali della Commissione, deducendo l’illegittimità della griglia di valutazione della prova orale, la brevità dei tempi di correzione, la discrasia tra rendimento scolastico ed esito d’esame e alcune violazioni procedurali. L’istanza cautelare era stata respinta. Il Ministero si è costituito chiedendo il rigetto.

La Motivazione della Corte

Il Collegio affronta anzitutto la doglianza sulla struttura della griglia di valutazione orale. Secondo la ricorrente, la Commissione avrebbe dovuto adottare una griglia “integrata” e non una segmentata per fasi. Il Tribunale osserva che l’art. 5 dell’O.M. n. 55/2024 e la nota del MIUR del 6.5.2024 prevedono espressamente la ripartizione del colloquio in quattro momenti distinti, corrispondenti alle fasi della griglia elaborata dall’istituto. La censura è quindi infondata.

La valutazione per segmenti e fasi, precisa la sentenza, è conforme all’art. 3 della legge n. 241/1990, come interpretato dalla giurisprudenza amministrativa (Cons. Stato n. 3235/2024 e Cons. Stato n. 9845/2022): il voto numerico è legittimo se ancorato a criteri predeterminati che rendano verificabile ex post il percorso valutativo. L’opposta tesi della ricorrente condurrebbe a un voto complessivo e indistinto, esso sì illegittimo. Quanto al documento divulgativo invocato, il Collegio rileva che si tratta di semplici “osservazioni”, prive di carattere vincolante per espressa ammissione, e in contrasto con la suddivisione in fasi prevista dalle fonti normative.

Le censure sul peso attribuito alle singole fasi sono dichiarate inammissibili, perché investono la discrezionalità tecnica sindacabile solo per errore di fatto o manifesta irrazionalità, non dimostrati, e comunque infondate. La doglianza sull’attribuzione del punteggio alla fase di discussione delle prove scritte è inammissibile per difetto di prova di resistenza: anche assegnando l’intero punteggio, la candidata non avrebbe raggiunto la sufficienza.

Quanto alle prove scritte, il Tribunale ritiene congruo il tempo di correzione, l’unanimità della valutazione è attestata dal verbale, dotato di fede privilegiata fino a querela di falso non proposta, e irrilevante la discrasia con il curriculum scolastico. Sul colloquio, nessuna violazione del termine dilatorio, perché la prova si è svolta ben oltre i due giorni dalla pubblicazione degli esiti; la consegna tardiva della scheda non connota negativamente l’operato della Commissione, e il verbale attesta che furono richiesti argomenti a scelta della candidata. Il ricorso è respinto, con compensazione delle spese.