Graduatoria scaduta e sopravvenuto difetto di interesse nel ricorso (TAR Puglia n. 62 del 18.01.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso avverso l’esclusione da una procedura concorsuale diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse quando la graduatoria finale, per effetto della scadenza del termine biennale di vigenza previsto dall’art. 35, comma 5 ter, del D.Lgs. n. 165/2001, abbia perso efficacia. In tal caso l’eventuale pronuncia di annullamento non è più idonea a produrre alcuna utilità giuridica in capo al ricorrente. Il difetto di interesse sopravvenuto è rilevabile anche sulla base delle allegazioni difensive dell’Amministrazione non contestate dalla controparte. La declaratoria di improcedibilità non preclude la compensazione integrale delle spese, giustificata dalla peculiarità del caso e dalla complessità in fatto della controversia.

Il Fatto

La ricorrente ha impugnato l’esito negativo della prova orale del concorso pubblico, bandito dall’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Foggia per la copertura di numerosi posti di operatore socio sanitario, unitamente al verbale della prova e agli atti presupposti. Con successivi motivi aggiunti ha esteso l’impugnazione al verbale della Sub-Commissione, nella parte in cui non risultano attribuiti i voti palesi dei singoli commissari, e alla determina di approvazione della graduatoria di merito, nella parte in cui la stessa ricorrente non è stata ricompresa.

La questione giunge davanti al giudice amministrativo per la contestazione del giudizio della Commissione e della conseguente esclusione dalla procedura.

La Motivazione della Corte

Il Collegio prende atto di quanto evidenziato dall’Amministrazione resistente nella memoria del 14.12.2024, ossia che la graduatoria definitiva del concorso è scaduta nell’anno 2022 e ha perso la propria efficacia. Tale conclusione si fonda sul disposto dell’art. 35, comma 5 ter, del D.Lgs. n. 165/2001, secondo cui le graduatorie dei concorsi restano vigenti per due anni dalla data di approvazione.

Il Tribunale rileva che tali allegazioni difensive non sono state in alcun modo contestate dalla ricorrente. Il dato della sopravvenuta inefficacia della graduatoria resta quindi pacifico nel giudizio.

Da ciò deriva la conseguenza giuridica centrale: non vi è più alcuna possibile utilità giuridica che possa scaturire dall’emanazione delle richieste pronunce. L’eventuale annullamento degli atti impugnati non potrebbe infatti produrre alcun effetto utile in capo alla ricorrente, poiché la procedura concorsuale è ormai esaurita e la graduatoria non è più utilizzabile.

Tale rilievo determina, di per sé, il sopravvenuto difetto di interesse alla decisione della causa. Il gravame è pertanto dichiarato improcedibile. Sotto il profilo delle spese, il Collegio dispone la compensazione integrale, tenuto conto della peculiarità del caso di specie e della complessità in fatto della controversia.