Illecito disciplinare magistrato: gravità e condotta riparativa (Cass. civ. Sez. Un. n. 29201/2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di responsabilità disciplinare del magistrato per grave violazione di legge (art. 2, comma 1, lett. g, d.lgs. n. 109/2006), la valutazione della gravità impone un esame complessivo della vicenda e dell’atteggiamento tenuto dal magistrato nell’esercizio delle funzioni. L’errore di diritto che incide sul criterio di calcolo, anziché sul mero conteggio aritmetico, non è emendabile con la procedura di correzione ex art. 130 c.p.p. La gravità della violazione può tuttavia essere esclusa quando il magistrato, in contesti processuali eccezionali, provveda tempestivamente a rimuovere gli effetti dell’errore, scongiurando un pregiudizio concreto all’Erario o ai terzi. Il comportamento riparativo, anche se attuato con uno strumento improprio, è rilevante per escludere la compromissione del prestigio dell’ordine giudiziario.

Il Fatto

La presidente e la componente togata della Corte di assise di Taranto, nell’ambito di un procedimento penale di straordinaria complessità (44 imputati, 1481 parti civili, 3700 pagine di sentenza), emettevano due decreti di liquidazione dei compensi in favore di amministratori giudiziari, determinando l’importo in via provvisoria nella misura di € 139.000.000,00 per ciascun provvedimento. In data 21 luglio 2021, rilevato l’errore, provvedevano alla correzione, riducendo gli importi rispettivamente a € 1.937.521,49 e € 1.036.035,80, utilizzando la procedura di correzione dell’errore materiale ex art. 130 c.p.p. Il Ministro della Giustizia promuoveva azione disciplinare per violazione dell’art. 2, comma 1, lett. g), d.lgs. n. 109/2006, contestando l’erronea liquidazione (per avere applicato le percentuali previste per scaglioni al valore complessivo dell’azienda) e l’impropria utilizzazione del rimedio della correzione per un errore di diritto. La Sezione disciplinare del CSM assolveva le incolpate, ritenendo che l’errore fosse di calcolo, e comunque non grave. Il Ministro ricorreva per cassazione.

La Motivazione della Corte

La Cassazione a Sezioni Unite rigetta il ricorso del Ministro. La Corte esamina dapprima la natura dell’errore. Richiama il principio (Cass. pen. n. 16367/2014; Cass. pen. n. 38896/2011) per cui la correzione di errore materiale ex art. 130 c.p.p. è esperibile solo per l’applicazione di un inesatto calcolo matematico, non per un errato criterio giuridico. Nella fattispecie, l’errore è di diritto: le magistrate avevano correttamente indicato la norma e le percentuali, ma le avevano applicate al valore complessivo dell’azienda anziché ai singoli scaglioni. La prima ratio decidendi della Sezione disciplinare – che riconduceva l’errore all’errore di calcolo – è quindi erronea.

La Corte, tuttavia, valida la decisione sulla base della seconda ratio, fondata sull’assenza di gravità dell’errore di diritto. Richiama la giurisprudenza consolidata (Cass. Sez. U. n. 33328/2018; n. 20730/2009; n. 26662/2023; n. 7337/2021; n. 20819/2019; n. 11069/2012) secondo cui la “grave violazione di legge” non rileva in sé, ma in relazione alla condotta deontologicamente deviante del magistrato, che deve essere valutata nella sua interezza. Non è sufficiente la dimensione dei valori monetari coinvolti; occorre verificare se il comportamento sia idoneo a compromettere la considerazione del magistrato e il prestigio dell’ordine giudiziario.

La Corte ritiene che la Sezione disciplinare abbia correttamente applicato tali principi, valorizzando: (i) le eccezionali condizioni processuali in cui i provvedimenti furono adottati (complessità, mole degli atti, durata della camera di consiglio); (ii) il proposito delle magistrate di evitare alla cancelleria una laboriosa attività notificatoria; (iii) la tempestiva e volontaria correzione dell’errore, sebbene con strumento improprio, che ha scongiurato un ingentissimo danno all’Erario e agli imputati. La Corte sottolinea che l’assenza di conseguenze pregiudizievoli concrete incide sul discredito che l’inosservanza della norma può apportare al decoro del magistrato: il vulnus al prestigio dell’istituzione dipende da condotte che, oltre a risolversi nella violazione di legge, presentino ricadute effettive sui soggetti interessati, evidenziando l’obiettiva iniquità della decisione. La condotta riparativa, finalizzata a neutralizzare gli effetti di un provvedimento illegittimo, è dunque rilevante in sede disciplinare, purché – come nella specie – non si tratti di un mero comportamento dilatorio (richiamando Cass. Sez. U. n. 24048/2024, n. 34380/2022, n. 22302/2021, che avevano escluso l’attenuazione per la condotta riparativa in caso di ritardi processuali lesivi della libertà personale).

Quanto al terzo capo di incolpazione (dichiarazione di inammissibilità dell’istanza di accesso agli atti ex art. 116 c.p.p.), la Corte ritiene corretta l’assoluzione. L’istanza, presentata da una parte processuale legittimata all’impugnazione, non conteneva l’indicazione delle ragioni dell’interesse, requisito minimo richiesto per l’accesso. La Sezione disciplinare ha quindi escluso che il mancato accoglimento potesse configurarsi come errore macroscopico o negligenza grave.

Implicazioni Pratiche

1. Onere della prova della gravità: l’avvocato del Ministro della Giustizia che promuova azione disciplinare per violazione di legge deve allegare e provare, oltre all’errore, elementi concreti che dimostrino la compromissione del decoro del magistrato e del prestigio dell’ordine giudiziario, non potendosi limitare alla dimensione economica del danno potenziale. La prova deve riguardare la condotta complessiva e l’atteggiamento del magistrato.
2. Valorizzazione della condotta riparativa: l’avvocato del magistrato incolpato deve documentare e valorizzare ogni iniziativa volta a correggere tempestivamente l’errore e a neutralizzarne gli effetti, anche se attuata con strumenti processuali non perfettamente conformi. Tale condotta, se non meramente dilatoria, è rilevante per escludere la gravità dell’illecito.
3. Distinzione tra errore di calcolo ed errore di diritto: l’avvocato del magistrato, in sede di contestazione disciplinare, deve qualificare correttamente l’errore. Se si tratta di errore di diritto (criterio di calcolo errato), la procedura di correzione ex art. 130 c.p.p. è impropria, ma ciò non determina automaticamente la gravità della violazione, se il magistrato ha agito in buona fede e ha prontamente rimediato. In sede di ricorso per cassazione, la censura deve essere articolata come violazione dell’art. 2, comma 1, lett. g), e non come mero vizio di motivazione.

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