Improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse dopo revoca in autotutela del diniego (TAR Lombardia n. 4276 del 29.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
La revoca in autotutela del provvedimento impugnato, seguita dal rilascio del titolo di soggiorno richiesto, determina la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione e l’improcedibilità del ricorso. Ai sensi dell’art. 84, comma 4, cod. proc. amm., il giudice può desumere dall’intervento di fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse, anche quando la rinuncia non sia stata formalizzata secondo la disciplina dei commi precedenti. La mancata formalizzazione della rinuncia, pertanto, non impedisce la declaratoria di improcedibilità quando la parte dichiari di non trarre più alcuna utilità dalla decisione.

Il Fatto

La ricorrente, straniera titolare di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, impugnava il decreto del Questore con cui era stata rigettata l’istanza di aggiornamento del titolo, contestualmente revocato, ed era stato negato il rilascio di un permesso di soggiorno ad altra causale. Il diniego si fondava sui precedenti penali della ricorrente, condannata a seguito di patteggiamento per il reato di cui all’art. 73, comma 4, del d.P.R. n. 309/1990, e su una prognosi sfavorevole di pericolosità sociale.

La ricorrente lamentava, con unico motivo, l’omessa valutazione della memoria difensiva presentata in sede procedimentale, la carenza di motivazione e il difetto di istruttoria, valorizzando i legami familiari sul territorio nazionale, la presenza di tre figli minori conviventi, la dimora regolare, il reddito adeguato e l’unicità dell’episodio criminoso.

La Motivazione della Corte

In sede cautelare il Tribunale sospendeva il provvedimento impugnato, rilevando che la regola dell’automatismo preclusivo in presenza di reati ostativi cede il passo a una valutazione discrezionale quando sussistano vincoli familiari sul territorio nazionale. L’amministrazione avrebbe dovuto ponderare gli interessi alla tutela della pubblica sicurezza e alla vita familiare dello straniero, secondo l’art. 9, comma 4, del d.lgs. n. 286/1998, considerando non solo la condanna ma anche la durata del soggiorno e l’inserimento sociale, familiare e lavorativo.

Nelle more del giudizio, l’amministrazione ha depositato il provvedimento con cui, all’esito del riesame della posizione della ricorrente, ha revocato in autotutela l’atto impugnato. La difesa della ricorrente ha poi dato atto della revoca e dell’emissione del titolo di soggiorno richiesto, dichiarando di rinunciare al ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.

Il Collegio osserva che tale dichiarazione non risponde alla disciplina dell’art. 84 cod. proc. amm. e non produce quindi l’effetto estintivo tipico della rinuncia. Tuttavia, il comma 4 della stessa norma consente al giudice di desumere dall’intervento di fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso, e dal comportamento delle parti, argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

Nel caso concreto, la revoca in autotutela e il rilascio del titolo richiesto privano la ricorrente di qualsiasi utilità dalla coltivazione del gravame e dalla decisione nel merito. Il ricorso è pertanto dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Le spese di giudizio sono compensate, in ragione della particolarità della vicenda e della rivalutazione della posizione della ricorrente spontaneamente effettuata dall’amministrazione. Il Tribunale dispone inoltre l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente.