Ottemperanza al giudicato e carta elettronica docente termini e commissario ad acta (TAR Liguria n. 727 del 28.10.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza ex art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a., l’eccezione di inammissibilità per mancato decorso del termine dilatorio di centoventi giorni va disattesa quando il ricorrente produca le ricevute di accettazione e di consegna dei messaggi di posta elettronica certificata attestanti l’avvenuta notifica del titolo esecutivo all’Amministrazione. Accertato l’inadempimento, il giudice amministrativo ordina all’Amministrazione di ottemperare al giudicato nel termine fissato e, per il caso di ulteriore inottemperanza, nomina commissario ad acta. È altresì dovuta la somma di denaro ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., commisurata agli interessi legali sull’importo del giudicato, dal sessantesimo giorno dalla notificazione della sentenza fino all’esecuzione o all’insediamento del commissario.

Il Fatto

Il ricorrente, docente, agisce per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova – Sezione Lavoro n. 379/2023 del 27 aprile 2023, con la quale il Ministero dell’istruzione e del merito era stato condannato ad assegnargli la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente ex art. 1, comma 121, l. n. 107/2015, del valore di € 500,00 per ciascuno degli anni scolastici dal 2017/2018 al 2020/2021, per complessivi € 2.000,00 oltre accessori.

Il ricorso, notificato il 16 giugno 2024 e depositato il 18 giugno, chiede l’ottemperanza, la condanna dell’Amministrazione alla penalità di mora e la nomina di un commissario ad acta. Il Ministero eccepisce l’inammissibilità per difetto di prova della notifica del titolo esecutivo e, nel merito, invoca la difficoltà di dare esecuzione alle numerose sentenze della stessa materia.

La Motivazione della Corte

Il Collegio respinge l’eccezione preliminare. Il ricorrente ha prodotto le ricevute p.e.c. che attestano la notifica della sentenza, in data 2 maggio 2023, agli uffici scolastici competenti e all’Avvocatura distrettuale dello Stato. Risultano pertanto integrate le condizioni di ammissibilità, essendo decorso il termine dilatorio di centoventi giorni ex art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. È stata inoltre prodotta l’attestazione del passaggio in giudicato del titolo.

Nel merito, l’Amministrazione non contesta l’inadempimento e non risulta aver dato esecuzione alla sentenza del giudice ordinario. Il TAR ordina quindi al Ministero di ottemperare, rilasciando la carta elettronica e accreditando la somma spettante, nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della sentenza, se anteriore.

Per il caso di ulteriore inottemperanza, il Collegio nomina commissario ad acta il Direttore Generale per le risorse umane e finanziarie del Ministero, con facoltà di delega a un dirigente della stessa Direzione, che provvederà entro i trenta giorni successivi.

È accolta anche la domanda di condanna alla somma ex art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., determinata negli interessi legali sull’importo del giudicato, con dies a quo nel sessantesimo giorno dalla notificazione della presente sentenza e dies ad quem nel giorno dell’esecuzione o dell’insediamento del commissario.

Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza e sono liquidate equitativamente in € 500,00 oltre accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario, tenuto conto del carattere seriale della controversia.