Ottemperanza al giudicato e poteri del TAR sugli interessi (TAR Lombardia n. 822 del 19.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario, sezione lavoro, il TAR accerta l’inottemperanza della pubblica amministrazione e ne ordina l’esecuzione ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., assegnando un termine per il pagamento. Il conteggio di interessi legali e rivalutazione monetaria prodotto dalla parte creditrice non è vincolante per l’amministrazione debitrice, che deve procedere al calcolo secondo i parametri legali e la decorrenza fissata nel titolo giudiziale. L’accertato inadempimento al momento della proposizione del ricorso giustifica la condanna alle spese, liquidate tenendo conto della natura stereotipata dell’attività richiesta, con distrazione a favore del difensore antistatario.

Il Fatto

Una docente ha ottenuto dal Tribunale ordinario di Pavia, sezione lavoro, la condanna del Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento di somme a titolo retributivo e di quota di T.F.R., oltre interessi legali e rivalutazione, e alla valutazione di due periodi di servizio ai fini dell’attribuzione dei punteggi.

La sentenza è passata in giudicato. Decorso inutilmente il termine dilatorio di centoventi giorni dalla notifica del titolo, la creditrice ha proposto ricorso per ottemperanza davanti al TAR, chiedendo l’esecuzione integrale del decisum e la condanna alle spese del giudizio, con distrazione al difensore dichiaratosi antistatario. Il Ministero si è costituito con atto di mero stile.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dall’accertamento del titolo: la pretesa creditoria risulta sorretta da idonea documentazione, non è contrastata dall’Ente debitore e si fonda su decisione definitiva. Sussistono dunque i presupposti dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., che consente al giudice amministrativo di ordinare l’esecuzione del giudicato in caso di inottemperanza.

Il passaggio centrale riguarda il conteggio accessorio. Il TAR chiarisce che l’entità della maggiore somma tra interessi legali e rivalutazione, così come quantificata dalla ricorrente, non è vincolante per l’amministrazione. Questa dovrà procedere al relativo computo sulla base dei parametri legali e di quanto stabilito nella sentenza quanto alla decorrenza.

Il ricorso è pertanto accolto. Il Collegio dichiara l’inottemperanza del Ministero e gli assegna un termine di trenta giorni, decorrente dalla comunicazione o notificazione della decisione, per il pagamento delle somme indicate nel titolo, dedotti gli importi eventualmente già versati, e della maggiore somma tra interessi e rivalutazione, con i limiti sopra precisati.

Sulle spese, non essendo controverso l’inadempimento al momento della presentazione del ricorso, il Ministero è condannato alla rifusione. La liquidazione tiene conto del fatto che le controversie in questa materia richiedono attività minime e stereotipate. Le spese sono distratte a favore del difensore antistatario.