Ottemperanza al giudicato sulle spese esclude penalità di mora per interessi satisfattivi (TAR Campania n. 319 del 16.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza avente ad oggetto il pagamento di somme di denaro, la domanda di condanna del resistente alla penalità di mora ai sensi dell’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a. va respinta quando la sentenza di ottemperanza ha già fissato, sull’importo dovuto, la rivalutazione monetaria e gli interessi legali sulla somma rivalutata anno per anno, dal passaggio in giudicato fino al soddisfo. La natura ampiamente satisfattiva del tasso di interesse applicato per il ritardo è idonea a ricoprire anche l’ulteriore eventuale ritardo a maturarsi, sicché difetta il presupposto per l’ulteriore liquidazione. Resta fermo l’obbligo dell’Amministrazione di eseguire il giudicato nel termine perentorio assegnato.

Il Fatto

La ricorrente, esercente la responsabilità genitoriale su un minore, ha proposto ricorso per l’ottemperanza alla sentenza di questa Sezione n. 4396/2023, pubblicata il 19.07.2023, notificata il 02.08.2023 e passata in giudicato, che aveva condannato in solido le Amministrazioni scolastiche al pagamento delle spese di lite, liquidate in complessivi euro 1.500,00 oltre accessori di legge.

La sentenza azionata è stata notificata a mezzo PEC alle Amministrazioni intimate presso le rispettive sedi. Il solo Ministero dell’Istruzione e del Merito si è costituito in giudizio con atto di stile. Alla camera di consiglio dell’8 gennaio 2026 la causa è passata in decisione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha accolto il ricorso per ottemperanza. Tre i presupposti verificati: la notifica del titolo alle Amministrazioni intimate, la mancata prova dell’avvenuto pagamento delle somme portate dalla sentenza e il decorso del termine dilatorio di centoventi giorni per la proposizione di azioni esecutive nei confronti della Pubblica Amministrazione, di cui all’art. 14 d.l. n. 669/1996, nel testo risultante dalle modifiche legislative intervenute.

È stato quindi affermato l’obbligo delle Amministrazioni di procedere al pagamento delle somme per spese di lite, oltre accessori, con rivalutazione monetaria ed interessi sulla somma rivalutata anno per anno, a decorrere dal passaggio in giudicato della sentenza ottemperanda e fino al soddisfo. Il termine per il pagamento è stato fissato in giorni quarantacinque dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza, con avvertimento che in difetto sarà nominato un commissario ad acta su istanza di parte.

Il Collegio ha invece respinto la domanda di liquidazione della penalità di mora di cui all’art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a., richiesta per ogni ulteriore violazione o ritardo nell’esecuzione del giudicato. La disposizione consente al giudice, su richiesta di parte, di fissare la somma dovuta dal resistente per ogni violazione o inosservanza successiva, salvo che ciò sia manifestamente iniquo e se non sussistono altre ragioni ostative.

Il Tribunale ha aderito all’indirizzo secondo cui, in ragione della natura ampiamente satisfattiva del tasso di interesse applicato per il ritardo, con decorrenza fissata sino al soddisfo, la penalità non può trovare accoglimento, essendo gli interessi suscettibili di ricoprire anche l’ulteriore eventuale ritardo a maturarsi. Poiché la sentenza di ottemperanza ha già computato rivalutazione ed interessi dal passaggio in giudicato fino al soddisfo, difettano i presupposti per l’ulteriore liquidazione richiesta.

Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza e sono state liquidate in complessivi euro 750,00, oltre accessori, con distrazione in favore del procuratore dichiaratosi antistatario.