Cessata materia del contendere dopo rilascio permesso attesa occupazione (TAR Sicilia n. 1352 del 06.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il rilascio, in corso di giudizio, del permesso di soggiorno per ricerca di occupazione previsto dall’art. 39-bis.1 d.lgs. n. 286/1998 in favore dello straniero che ha conseguito in Italia il titolo di studio richiesto rende integralmente satisfattiva la pretesa azionata avverso il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di studio. Ne consegue la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., non residuando alcun interesse del ricorrente all’annullamento dell’atto impugnato. La sopravvenienza del titolo accademico rispetto all’adozione del diniego costituisce evenienza idonea a giustificare la compensazione delle spese di lite.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, aveva fatto ingresso in Italia per motivi di studio, conseguendo il permesso di soggiorno e il suo primo rinnovo. Nel corso del percorso universitario la Questura ha respinto la successiva istanza di rinnovo, rilevando che l’istante risultava fuori corso per la seconda volta e non aveva documentato il superamento di almeno due verifiche di profitto nell’anno accademico precedente.

Il provvedimento di diniego è stato adottato il 30 marzo 2025 e notificato il 30 aprile 2025, mentre il ricorrente ha conseguito il titolo di laurea magistrale il 28 aprile 2025. Il gravame è affidato a quattro motivi: travisamento dei fatti e carenza istruttoria, violazione dell’art. 46, comma 4, d.P.R. n. 394/1999 e dell’art. 39-bis.1 d.lgs. n. 286/1998, illogicità manifesta per il contrasto temporale tra diniego e conseguimento del titolo, nonché violazione delle garanzie procedimentali per la mancata instaurazione del contraddittorio. L’Amministrazione si è costituita eccependo il difetto di interesse e l’infondatezza del ricorso.

La Motivazione della Corte

Con ordinanza cautelare il Collegio aveva accolto l’istanza ai fini del riesame della domanda, anche alla luce degli elementi sopravvenuti. All’esito, la Questura ha rilasciato al ricorrente un permesso di soggiorno per attesa occupazione di durata dodici mesi, con decorrenza dal 19 settembre 2025.

Il Collegio rileva che con il rilascio di tale titolo il ricorrente ha conseguito il bene della vita cui aspirava. La disposizione richiamata abilita il laureato in Italia a dichiarare la disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa e a richiedere un permesso di soggiorno per cercare occupazione o avviare un’impresa coerente con il percorso formativo completato.

Poiché il ricorrente ha documentato il conseguimento del titolo di laurea, il rilascio del permesso annuale finalizzato alla ricerca di occupazione esplica un effetto pienamente satisfattivo della pretesa azionata. La fattispecie concreta si è pertanto esaurita, venendo meno ogni interesse alla decisione sul diniego originariamente impugnato.

Il Collegio dichiara quindi cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm. Conferma inoltre, in via definitiva, la non ammissione al patrocinio a spese dello Stato, nel difetto di riproposizione della relativa istanza. La peculiarità della vicenda, segnata dalla sopravvenienza del titolo di studio rispetto al diniego, giustifica la compensazione delle spese.