Requisiti fisici concorso Polizia: piena sindacabilità e par condicio nella verificazione (Cons. Stato n. 5050 del 24.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel concorso pubblico per l’accesso alla Polizia di Stato il giudice amministrativo è titolare di tutela giurisdizionale piena sull’accertamento del presupposto sanitario, poiché la sussunzione delle circostanze di fatto nei concetti giuridici indeterminati costituisce attività interpretativa dei presupposti della norma. Se il candidato contesta in modo serio e specifico l’esito dell’accertamento sanitario, il giudice deve disporre i necessari approfondimenti istruttori, ponendo l’interessato in posizione di parità con l’amministrazione in ossequio al principio della parità delle armi. Nel giudizio di idoneità fisica una taratura del macchinario differenziata per il singolo candidato contrasta con il criterio della par condicio e non è ammissibile. I parametri fisici fissati dalla normativa regolamentare valgono indistintamente per tutti gli appartenenti alla Polizia di Stato, anche per i ruoli tecnici, che assumono la qualifica di agente di pubblica sicurezza e possono essere destinati a servizi operativi.

Il Fatto

Il ricorrente aveva partecipato al concorso pubblico per la copertura di 192 posti di vice ispettore tecnico del ruolo degli ispettori tecnici della Polizia di Stato, settore telematico. Superata la prova scritta, veniva sottoposto agli accertamenti psicofisici, all’esito dei quali la Commissione medica ne formalizzava l’inidoneità per alterazione della composizione corporea, rilevando una percentuale di massa grassa (PBF) superiore al limite massimo del 24,2% previsto dalla Tabella A del d.P.R. n. 207/2015.

Il candidato impugnava dinanzi al TAR Lazio gli atti di esclusione, deducendo l’erronea misurazione dell’altezza, l’inidoneità dei macchinari e l’irragionevolezza del limite in relazione a un profilo ritenuto meramente tecnico-amministrativo. Il TAR, disposta verificazione alla Commissione sanitaria di appello dell’Aeronautica Militare, rigettava ricorso e motivi aggiunti. Proponeva quindi appello.

La Motivazione della Corte

Il Collegio richiama la Sezione Sesta n. 241 del 25 novembre 2025, che ha riconosciuto la piena sindacabilità delle valutazioni mediche in materia di requisiti psicofisici per il reclutamento nelle Forze armate e di polizia. Poiché l’amministrazione verifica un presupposto sanitario compiutamente disciplinato dalla fonte secondaria, gli elementi valutativi e complessi possono essere accertati in via diretta dal giudice. A fronte di una contestazione seria e specifica, il giudice deve attivare l’istruttoria per riequilibrare la posizione delle parti.

Nel caso concreto il primo giudice aveva correttamente disposto la verificazione, affidandola a un organo terzo. La Commissione ha accertato un’altezza di 194,5 cm — diversa sia dal dato della commissione concorsuale sia da quello sostenuto dall’interessato — e un indice di massa grassa pari al 29,42% con il peso registrato in sede concorsuale e al 26,3% alla data della verificazione, comunque superiore al limite del 24,20%. L’esito, ottenuto con un macchinario diverso, conferma l’attendibilità del giudizio di inidoneità e rende irrilevante il rilievo sulla carenza di collaudo dell’analizzatore usato in sede concorsuale, posto che la mera scadenza formale del certificato, in assenza di prova del malfunzionamento, non invalida la misurazione.

Il Collegio giudica inammissibile la pretesa di una taratura calibrata sulla corporatura “insolita” del candidato: differenziare lo strumento per ogni individuo violerebbe la par condicio e le norme tecnico-operative del macchinario. Le apparecchiature, conformi ai protocolli ministeriali e sottoposte a manutenzione, non presentavano segnalazioni di difetto. Superflui risultano quindi il pregresso servizio militare e gli esiti delle valutazioni private.

Quanto al secondo motivo, il Collegio lo ritiene infondato, oltre che tardivo per non aver impugnato tempestivamente il bando. I parametri fisici sono inderogabilmente stabiliti per tutti gli appartenenti alla Polizia di Stato, anche per i ruoli tecnici: ai sensi dell’art. 42 d.P.R. n. 337/1982 gli ispettori tecnici assumono la qualifica di agente di pubblica sicurezza e possono essere destinati a servizi operativi, con esigenza di piena idoneità fisica generale. L’appello è quindi respinto, con compensazione delle spese in ragione della peculiarità della fattispecie.