Inammissibile il ricorso avverso la demolizione dopo la domanda di sanatoria (TAR Campania n. 552 del 19.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La presentazione dell’istanza di accertamento di conformità ex art. 36 bis d.P.R. n. 380/2001, intervenuta prima della proposizione del ricorso, fa venir meno l’interesse attuale e concreto all’impugnazione dell’ordinanza di demolizione, essendo quest’ultima sospesa ex lege sino alla definizione dell’istanza. L’interessato può avversare l’eventuale diniego, espresso o tacito, e la definizione positiva della sanatoria è idonea a far cessare la materia del contendere. È inoltre inammissibile la censura con cui la parte afferma in sede giurisdizionale la legittimità di opere che essa stessa ha autodenunciato come abusive in sede amministrativa, in violazione del principio nemo potest venire contra factum proprium.

Il Fatto

I ricorrenti agiscono avverso l’ordinanza con cui il Comune ha ingiunto la demolizione di un avanserra e di un impianto serricolo realizzati su fondi rustici concessi in locazione per attività vivaistica. Deducono che le opere erano state assentite mediante SCIA alternativa al permesso di costruire e che i sopralluoghi avevano riscontrato difformità rispetto al titolo dichiarato.

Prima di ricorrere al giudice, la parte ha presentato al Comune un’istanza di permesso di costruire in sanatoria ex art. 36 bis d.P.R. n. 380/2001. Il ricorso censura l’inefficacia dell’ordine demolitorio, la consumazione del potere comunale decorso il termine dalla SCIA e la riconducibilità delle opere alla disciplina regionale sugli impianti serricoli.

La Motivazione della Corte

Il Collegio dichiara il ricorso inammissibile per difetto di interesse. La presentazione dell’istanza di accertamento di conformità, documentata in atti e anteriore al giudizio, determina la sospensione ex lege dell’ordinanza di demolizione e priva l’impugnazione del requisito di attualità e concretezza.

Il giudice amministrativo ribadisce l’indirizzo secondo cui l’interessato è tenuto ad avversare l’eventuale diniego — espresso o tacito — dell’istanza di sanatoria, mentre l’accoglimento della stessa è suscettibile di far cessare l’intera materia del contendere. Ne segue l’inammissibilità delle censure volte a ottenere l’annullamento dell’ordine demolitorio in pendenza del procedimento di sanatoria.

La Corte valorizza inoltre il comportamento sostanziale della parte. L’iniziativa spontanea di richiedere un provvedimento di sanatoria collide con la tesi attorea della legittimità delle opere eseguite, poiché presuppone il riconoscimento della loro abusività. Il Collegio richiama il principio nemo potest venire contra factum proprium, confermando l’inammissibilità della censura.

Lo svolgimento di una doglianza diretta ad affermare in sede giurisdizionale la legittimità di un comportamento autodenunciato come abusivo configura un uso non corretto dello strumento processuale: vengono dedotti fatti incompatibili con la condotta volontariamente assunta in sede amministrativa.

La natura in rito della decisione giustifica la compensazione delle spese di giudizio.