Rinnovazione della notifica non eseguita ed estinzione del processo contabile (Corte dei Conti Sez. giur. Toscana n. 66 del 26.06.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio pensionistico davanti alla Corte dei conti, la parte che ha proposto il ricorso e non ha eseguito l’ordine di rinnovazione della notificazione, impartito dal giudice a norma dell’art. 155, comma 3, del CGC, incorre nella cancellazione della causa dal ruolo e nell’estinzione del processo, ai sensi dell’art. 155, comma 10, del CGC. L’estinzione opera di diritto ed è dichiarata, anche d’ufficio, con sentenza, secondo il richiamo all’art. 111, comma 4, del CGC. Il venir meno del contraddittorio per inattività della parte onerata preclude ogni esame nel merito della pretesa. Le spese del giudizio restano a carico delle parti che le hanno sostenute, sicché non vi è luogo a provvedere.

Il Fatto

La ricorrente ha chiesto l’accertamento del diritto a percepire la pensione anticipata “quota 100”, ai sensi dell’art. 14 del d.l. n. 4/2019, con decorrenza dal 1° gennaio 2023, e la condanna dell’INPS al pagamento, oltre interessi e rivalutazione, con vittoria di spese.

Il ricorso non è stato notificato alla controparte unitamente al decreto di fissazione dell’udienza, nei termini dell’art. 155, comma 3, del CGC. Il giudice ha rilevato il difetto di notifica e ha disposto il rinvio del giudizio, assegnando termini ulteriori per gli incombenti di legge. All’udienza nessuno è comparso e non è stata depositata alcuna prova dell’avvenuta notifica, né della costituzione della parte resistente.

La Motivazione della Corte

La questione riguarda gli effetti processuali dell’inosservanza dell’ordine di rinnovazione della notificazione nel rito contabile. Il giudice unico rileva che il contraddittorio non è integrato per inattività della parte onerata, la quale non ha dato esecuzione all’ordine impartito in udienza.

Il percorso argomentativo si fonda su una sequenza normativa precisa. L’art. 155, comma 10, del CGC stabilisce che, se l’ordine di rinnovazione non è eseguito, il giudice ordina la cancellazione della causa dal ruolo e il processo si estingue a norma dell’art. 111 del CGC.

Il richiamo all’art. 111, comma 4, del CGC chiarisce la natura dell’esito: l’estinzione opera di diritto ed è dichiarata, anche d’ufficio, con sentenza. Non si tratta dunque di una conseguenza rimessa alla valutazione discrezionale del giudice, ma di un effetto automatico che il giudice accerta e dichiara.

Sul regime delle spese, il giudice applica l’art. 111, comma 8, del CGC, secondo cui le spese del giudizio restano a carico delle parti che le hanno sostenute. Ne deriva che non vi è luogo a provvedere, coerentemente con la mancata costituzione della parte resistente.

La conseguenza processuale è duplice: cancellazione della causa dal ruolo e dichiarazione di estinzione del processo, con nessuna statuizione sulle spese. La pretesa sostanziale resta così del tutto inesaminata, non essendo stato possibile instaurare il contraddittorio.