Rinuncia al ricorso e convalida per sottoscrizione della controparte (TAR Lazio n. 3920 del 02.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel processo amministrativo la rinuncia al ricorso, ai sensi dell’art. 84 cod. proc. amm., è rimessa integralmente alla parte che agisce ed è subordinata alla provenienza dall’avente diritto e all’intervenuta conoscenza della controparte. La conoscenza può conseguirsi non solo con la notifica, ma anche mediante forme equipollenti, tra cui la sottoscrizione per accettazione dell’atto di rinuncia da parte del resistente costituito. Tale sottoscrizione dimostra la certa acquisizione della rinuncia e ne sana il difetto di notificazione, con conseguente estinzione del giudizio ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c), e 84 cod. proc. amm., restando la richiesta di compensazione delle spese rimessa alla valutazione del giudice.

Il Fatto

La società ricorrente aveva impugnato la nota del Gestore dei Servizi Energetici del 20 ottobre 2022, con cui era stata disposta la sospensione e il conguaglio degli incentivi in relazione a un impianto in Conto Energia, e successivamente, con motivi aggiunti, il provvedimento del 9 marzo 2023 recante la conclusione del procedimento di adeguamento dell’algoritmo di applicazione della Tariffa Fissa Omnicomprensiva rimodulata.

Nel corso del giudizio, con atto depositato il 14 gennaio 2026, la ricorrente ha dichiarato di voler rinunciare al ricorso, chiedendo la declaratoria di estinzione ai sensi dell’art. 84 cod. proc. amm. e la compensazione delle spese. Il resistente ha apposto sull’atto la propria accettazione, sia della rinuncia sia della compensazione. La questione sottoposta al Collegio è dunque la ritualità della rinuncia, non notificata alla controparte.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla disciplina dell’art. 84, comma 1, cod. proc. amm., che consente alla parte di rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia mediante dichiarazione sottoscritta da essa stessa o dall’avvocato munito di mandato speciale e depositata presso la segreteria, oppure mediante dichiarazione resa in udienza e documentata nel verbale. La norma richiede la notificazione alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza, salvo che le parti interessate alla prosecuzione non si oppongano.

La rinuncia è quindi rimessa integralmente a chi agisce ed è sottoposta a due sole condizioni: la provenienza dalla parte o dal suo procuratore espressamente autorizzato, e l’intervenuta conoscenza della controparte. Quest’ultima, secondo il Collegio, non deve necessariamente conseguirsi in modo formale attraverso la notifica, ma può essere raggiunta anche mediante forme equipollenti.

Il Tribunale richiama sul punto la giurisprudenza amministrativa, e segnatamente Consiglio di Stato, Sez. V, n. 4429 del 2015, secondo cui la conoscenza della rinuncia può derivare dalla dichiarazione resa in udienza, dal deposito in udienza dell’atto sottoscritto dalla parte personalmente, oppure dalla dichiarazione sottoscritta dalla ricorrente e accettata per adesione dalle difese delle altre parti costituite.

Nel caso concreto, l’atto di rinuncia reca in calce la sottoscrizione per accettazione del resistente. Tale sottoscrizione, osserva il Collegio, dimostra la certa acquisizione della conoscenza della rinuncia da parte della controparte, con la conseguenza che la rinuncia deve ritenersi rituale pur in assenza di notificazione. Il Tribunale prende quindi atto della rinuncia e dichiara l’estinzione del giudizio.

Quanto alle spese, la richiesta di compensazione formulata dalla ricorrente viene accolta in ragione del consenso manifestato al riguardo dalla controparte, che ha sottoscritto l’atto anche su questo punto. La pronuncia definisce così il giudizio con estinzione e spese compensate, restando assorbita ogni ulteriore questione.