Sei scatti stipendiali anche per l’Arma dei carabinieri ai fini del TFS (TAR Umbria n. 75 del 26.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali del 2,5% da computare nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita, introdotto dall’art. 6-bis del decreto legge n. 387 del 1987, spetta anche al personale delle forze di polizia ad ordinamento militare, e in particolare agli appartenenti all’Arma dei carabinieri. L’art. 1911 del d.lgs. n. 66 del 2010 ha mantenuto in vigore la disposizione per tutte le forze di polizia, ampliandone l’ambito soggettivo originariamente limitato alla sola Polizia di Stato. Il collocamento in congedo a domanda non osta al riconoscimento del beneficio ai fini del trattamento di fine servizio, poiché l’art. 4 del d.lgs. n. 165 del 1997 concerne la sola copertura contributiva del trattamento pensionistico e non l’indennità di buonuscita. Il termine del 30 giugno non ha natura decadenziale.

Il Fatto

Il ricorrente ha prestato servizio nell’Arma dei carabinieri fino al 30 luglio 2021 ed è stato collocato in congedo a domanda all’età di 55 anni, con 43 anni di servizio utile ai fini pensionistici. L’INPS aveva liquidato il trattamento di fine servizio senza computare i sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis del decreto legge n. 387 del 1987.

Dopo una diffida rimasta senza esito, il ricorrente ha chiesto l’accertamento del diritto alla rideterminazione dell’indennità di buonuscita con inclusione dei sei scatti nella base di calcolo, oltre a interessi e rivalutazione. L’INPS ha eccepito il difetto di legittimazione passiva e di integrità del contraddittorio, contestando nel merito la spettanza del beneficio.

La Motivazione della Corte

Il Tribunale ha respinto le eccezioni preliminari dell’Istituto, richiamando la giurisprudenza consolidata secondo cui l’unico soggetto obbligato a corrispondere l’indennità di buonuscita è il competente Ente previdenziale.

Nel merito, il Collegio ha ricostruito l’evoluzione normativa. Il beneficio, in origine previsto per la sola Polizia di Stato, è stato esteso ai sottufficiali delle Forze armate, compresi quelli dell’Arma dei carabinieri, dall’art. 1, comma 15-bis, del d.l. n. 379 del 1987, ma nel solo caso di cessazione non volontaria. Il d.lgs. n. 66 del 2010 ha abrogato la disciplina previgente, escludendo espressamente la reviviscenza delle norme soppresse.

Decisivo è l’art. 1911 del C.O.M., che ha nuovamente introdotto il beneficio disponendo che “continua ad applicarsi” l’art. 6-bis del d.l. n. 387 del 1987. Poiché tale disposizione, già abrogata, continua a produrre effetti per tutte le forze di polizia, anche quelle ad ordinamento militare, il suo ambito soggettivo risulta ora più ampio di quello originario, comprendendo l’Arma dei carabinieri.

Il Tribunale ha poi escluso che il collocamento a domanda e la mancata contribuzione siano ostativi. L’art. 4 del d.lgs. n. 165 del 1997 riguarda il calcolo dei sei scatti ai fini del trattamento pensionistico, non dell’indennità di buonuscita; solo il primo richiede adeguata copertura previdenziale, rimanendo il beneficio, ai fini dell’indennità, a carico della fiscalità generale.

Infine, il termine del 30 giugno non è decadenziale. Esso è funzionale a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio successivo; la sua inosservanza non impedisce il riconoscimento del beneficio. Il ricorso è stato accolto, con condanna dell’INPS alle spese e liquidazione di interessi legali senza cumulo con la rivalutazione monetaria.