Sei scatti stipendiali nel T.F.S. anche per la cessazione a domanda (TAR Calabria n. 605 del 30.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987 spetta al personale delle Forze di polizia anche quando la cessazione dal servizio avvenga su domanda, purché al momento del collocamento in quiescenza siano maturati i requisiti dei 55 anni di età e dei 35 anni di servizio utile. Il termine del 30 giugno dell’anno di maturazione delle anzianità non è assistito da alcuna sanzione di decadenza: la sua funzione è solo quella di consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell’anno successivo. La disciplina del trattamento di fine servizio e quella dei presupposti della pensione di anzianità costituiscono regimi giuridici distinti, che non si richiamano automaticamente.

Il Fatto

I ricorrenti, appartenenti all’Arma dei Carabinieri e alla Polizia di Stato, sono stati collocati in quiescenza su domanda al raggiungimento di 35 anni di servizio utile e 55 anni di età. Hanno chiesto all’I.n.p.s. il riconoscimento dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo del trattamento di fine servizio, con la corresponsione delle conseguenti somme aggiuntive, oltre interessi e rivalutazione.

L’istituto previdenziale ha negato il beneficio, eccependo la tardività del ricorso, la prescrizione del diritto e la decadenza per mancata presentazione della domanda entro il 30 giugno dell’anno di maturazione delle anzianità. Da qui il ricorso al giudice amministrativo.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha anzitutto respinto l’eccezione di irricevibilità. La controversia non involge un’azione avverso il silenzio, ma è preordinata all’accertamento di un diritto e rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. i), c.p.a., trattandosi di rapporto di lavoro di personale in regime di diritto pubblico.

Nel merito, il Tribunale ha distinto due regimi giuridici di diverso oggetto: la disciplina del trattamento di fine servizio dettata dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, richiamata per il personale militare dall’art. 1911, comma 3, d.lgs. n. 66/2010, e quella dei presupposti della pensione di anzianità. La originaria corrispondenza tra i requisiti è venuta meno per effetto delle sopravvenienze normative. Il comma 2 della norma non opera alcun rinvio all’istituto pensionistico, ma indica espressamente il dato anagrafico e quello contributivo richiesti per la maggiorazione della base di calcolo.

Il Collegio ha richiamato il Consiglio di Stato n. 2985 del 23 marzo 2023 e n. 9997 del 22 novembre 2023, secondo cui la cessazione a domanda fa sorgere il diritto al beneficio in presenza del duplice presupposto. L’art. 4, comma 2, d.lgs. n. 165/1997 opera ai soli fini del calcolo della base pensionabile e non modifica il regime del trattamento di fine servizio.

Quanto alla decadenza, il Tribunale ha osservato che il legislatore, ove avesse voluto collegare al mancato rispetto del 30 giugno un effetto così incisivo, lo avrebbe previsto espressamente. La lettura combinata dei commi 2 e 3 dell’art. 6-bis dimostra che il termine serve a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio successivo. Sul punto rileva il precedente del Consiglio di Stato n. 1231 del 22 febbraio 2019: l’eventuale ambiguità della disposizione non consente di farne discendere conseguenze decadenziali.

Il ricorso è stato quindi accolto. Il Tribunale ha accertato il diritto dei ricorrenti a percepire il beneficio e ha condannato l’I.n.p.s. alla rideterminazione dell’indennità di buonuscita mediante inclusione dei sei scatti nella base di calcolo, oltre interessi legali. Le spese di lite sono state compensate.