Tratti personologici e inidoneità al servizio militare: sufficienza del codice 3 (Cons. Stato n. 5086 del 25.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Ai fini dell’esclusione dal corso formativo per allievi carabinieri e del conseguente proscioglimento dalla ferma, non è necessaria la diagnosi di un vero e proprio disturbo di personalità. L’art. 582 del d.P.R. n. 90/2010 e la direttiva tecnica approvata con d.m. del 4 giugno 2014 considerano ostativi anche i soli tratti personologici che costituiscono un riferimento per un disturbo psichiatrico, riconducibili al codice 3 dell’elenco B. L’idoneità psicofisica richiesta per l’accesso alle Forze armate non coincide con la mera assenza di patologie, ma esige una particolare prestanza fisica e psicologica. I giudizi tecnici dell’amministrazione e del verificatore, se basati su plurimi accertamenti e immuni da errori di criterio, non sono smentiti dalla mera esistenza di opinioni scientifiche differenti, né dai giudizi di idoneità resi in altri concorsi, data la specificità del singolo impiego. La verificazione non soggiace alla rigida scansione procedimentale della consulenza tecnica d’ufficio e la mancata trasmissione della bozza alle parti non ne determina la nullità.

Il Fatto

Dopo aver superato il concorso per allievi carabinieri, l’appellante è stato incorporato e ammesso al corso formativo. Nel febbraio 2023 il Dipartimento militare di medicina legale di Roma ha formulato nei suoi confronti la diagnosi di tratti personologici di labilità emotiva e dipendenza affettiva e di disturbo dell’umore non specificato, giudicandolo non idoneo in via permanente al servizio militare con declassamento al codice 3 PS. Su questa base il Comando legione allievi ha disposto l’esclusione dal corso e il proscioglimento dalla ferma.

Il militare ha impugnato davanti al TAR Lazio la determinazione e gli atti presupposti, contestando di essere affetto dal disturbo e deducendo contraddittorietà e travisamento. Il TAR ha disposto una verificazione affidandola alla commissione sanitaria di appello dell’Aeronautica militare, che ha confermato il giudizio dell’amministrazione; il ricorso è stato respinto. L’interessato ha proposto appello, producendo tra l’altro un verbale di idoneità psicofisica ottenuto in un concorso per la Polizia di Stato.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ricostruisce il quadro normativo. L’art. 635 del d.lgs. n. 66/2010 richiede l’idoneità psicofisica e attitudinale al servizio militare incondizionato; il regolamento del Comando generale prevede l’espulsione dal corso in caso di perdita permanente di tale idoneità, con proscioglimento dalla ferma. Il bando di concorso richiama espressamente la direttiva tecnica del 2014 e subordina la nomina all’accertamento, anche successivo, dei requisiti.

Quanto all’art. 582 del d.P.R. n. 90/2010, vi rientrano i disturbi di natura psichiatrica, tra cui la dipendenza e i disturbi dell’umore. La Corte sottolinea che il codice 3 dell’elenco B contempla espressamente i soli tratti che costituiscono un riferimento per un disturbo psichiatrico, insufficienti alla diagnosi piena ma idonei a pregiudicare il servizio. La scelta non è irragionevole, perché l’idoneità militare richiede una particolare prestanza fisica e psicologica (richiamata Cons. Stato, sez. II, n. 8962 del 2024).

Nel caso concreto la diagnosi formulata nel febbraio 2023 era preceduta da plurimi accertamenti psichiatrici e confermata dalla verificazione, il cui esito ha evidenziato una marcata labilità emotiva. I giudizi sono sostanzialmente concordi e immuni da vizi logici o metodologici. Quanto al referto del gennaio 2023, che parlava di mere note non esimenti, la Corte rileva che non vi è vero contrasto, essendo stati ravvisati i medesimi indici; in ogni caso l’esistenza di opinioni scientifiche differenti non smentisce il giudizio dell’amministrazione se non se ne dimostra l’intrinseca inattendibilità (Cons. Stato, sez. IV, n. 10195 del 2025; sez. V, n. 9576 del 2025).

I giudizi positivi ottenuti in altri concorsi non rilevano, perché i requisiti sono valutati in rapporto alla specificità dell’impiego (Cons. Stato, sez. I, pareri n. 527 e n. 551 del 2019); in Polizia l’appellante fu giudicato inidoneo sul piano attitudinale e in Guardia di finanza rinunciò al corso. Infine, la verificazione non impone la trasmissione della bozza alle parti, e la mancata instaurazione del contraddittorio incide al più sull’attendibilità degli esiti (Cons. Stato, sez. II, n. 249 del 2026; sez. III, n. 160 del 2024). L’appello è rigetto con compensazione delle spese.