Fideiussione del Confidi minore non nulla per carenza di iscrizione all’elenco speciale (Cass. civ. Sez. I n. 8376 del 30.03.2025)

Principi di diritto (Massima)
La fideiussione prestata da un cd. Confidi minore, iscritto nell’elenco di cui all’art. 155, comma 4, TUB, nell’interesse di un associato a garanzia di un credito derivante da un contratto non bancario, non è nulla per violazione di norma imperativa. La nullità non è prevista in modo testuale, né è ricavabile indirettamente dalla previsione secondo cui tali soggetti svolgono “esclusivamente” l’attività di garanzia collettiva dei fidi e i servizi a essa connessi o strumentali. Il rilascio di fideiussioni non è attività riservata a soggetti autorizzati, come gli intermediari finanziari ex art. 107 TUB, né preclusa alle società cooperative che operino in coerenza con l’oggetto sociale.

Il Fatto

Il Tribunale di Messina, con decreto, rigettava l’opposizione alla dichiarazione di esecutività dello stato passivo di una società cooperativa di garanzia collettiva fidi in liquidazione. Lo stato passivo aveva escluso il credito dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione, derivante da cartelle di pagamento verso i soci e garantito da una polizza fideiussoria rilasciata dalla società fallita.

Il Tribunale riteneva la polizza invalida, perché non rilasciata da intermediario iscritto contestualmente agli elenchi ex artt. 106 e 107 TUB, come imposto dall’art. 3-bis del d.l. n. 248/2007, applicabile ratione temporis. L’Agenzia ha proposto ricorso per cassazione, affidato a un unico motivo; la curatela fallimentare ha resistito con controricorso.

La Motivazione della Corte

La ricorrente deduce violazione e falsa applicazione degli artt. 106 e 107 TUB, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., sostenendo che il Tribunale ha errato nel dichiarare la nullità della polizza. La disposizione che riservava il rilascio di garanzie all’Amministrazione finanziaria ai soli Confidi iscritti nell’elenco speciale ex art. 107 TUB non avrebbe trovato immediata attuazione, essendosi concluso il processo di regolarizzazione solo in data 31/12/2009, mentre la polizza è stata stipulata nel 2009.

La Corte dichiara il motivo fondato. Le Sezioni Unite, nelle more del giudizio, si sono pronunciate con la sentenza n. 8472/2022 sulla questione della validità della fideiussione rilasciata da un Confidi minore iscritto nell’elenco di cui all’art. 155, comma 4, TUB, affermando il principio della non nullità per violazione di norma imperativa.

Il Collegio richiama il principio secondo cui la nullità non è prevista in modo testuale né ricavabile indirettamente dal carattere “esclusivo” dell’attività di garanzia collettiva dei fidi. Il rilascio di fideiussioni è attività non riservata a soggetti autorizzati e non preclusa alle società cooperative che operino in coerenza con l’oggetto sociale.

Il Tribunale, ritenendo nulle le fideiussioni stipulate dalla società, iscritta nell’elenco di cui all’art. 106 TUB, non si è attenuto a tali principi, cui la Corte intende dare continuità. Ne consegue l’accoglimento del ricorso, la cassazione del decreto impugnato e il rinvio al Tribunale di Messina, in diversa composizione, per un nuovo esame e per la regolamentazione delle spese.