Sei scatti stipendiali al personale Polizia di Stato cessato a domanda (TAR Calabria n. 602 del 30.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il beneficio dei sei scatti stipendiali previsto dall’art. 6-bis D.L. n. 387/1987 spetta al personale della Polizia di Stato che chieda il collocamento in quiescenza, purché in possesso del requisito anagrafico dei 55 anni di età e di quello contributivo dei 35 anni di servizio utile. Il termine del 30 giugno dell’anno di maturazione delle anzianità non è stabilito a pena di decadenza, poiché una conseguenza così incisiva richiede una previsione legislativa espressa. Il termine è funzionale a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell’anno successivo e non incide sull’accertamento del diritto alla maggiorazione della base di calcolo del trattamento di fine servizio.

Il Fatto

I ricorrenti, appartenenti alla Polizia di Stato, sono cessati dal servizio su domanda dopo aver maturato 35 anni di servizio utile e 55 anni di età. Hanno chiesto all’I.n.p.s. il riconoscimento, nella base di calcolo del trattamento di fine servizio, dei sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis D.L. n. 387/1987, come modificato dall’art. 21 legge n. 232/1990, con la conseguente corresponsione delle somme aggiuntive, oltre interessi e rivalutazione.

L’istituto previdenziale ha negato il beneficio, eccependo la tardività della domanda e la prescrizione del diritto. Ha sostenuto che il comma 2 dell’art. 6-bis imporrebbe la presentazione dell’istanza di collocamento in quiescenza entro il 30 giugno dell’anno di maturazione delle anzianità, con decadenza in caso di inosservanza. Di qui il ricorso all’adito Tribunale amministrativo.

La Motivazione della Corte

In via preliminare il Collegio disattende l’eccezione di irricevibilità. La controversia non integra un’azione avverso il silenzio, ma è preordinata all’accertamento di un diritto e rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. i), cod. proc. amm., involgendo il rapporto di lavoro di personale in regime di diritto pubblico.

Nel merito, il Tribunale accoglie le censure richiamando i propri precedenti conformi, applicabili anche ai sensi dell’art. 88, comma 2, lett. d), cod. proc. amm. La tesi dell’istituto previdenziale sovrappone due regimi distinti: quello dell’art. 6-bis D.L. n. 387/1987, che disciplina la determinazione del trattamento di fine servizio per il personale delle forze di polizia attraverso sei scatti, e quello relativo ai presupposti della pensione di anzianità. La corrispondenza originaria tra i requisiti dei due istituti è venuta meno per effetto di sopravvenienze normative, né la norma richiama l’istituto pensionistico.

Il comma 2 dell’art. 6-bis non opera alcun rinvio alla pensione di anzianità, ma esplicita con espressioni numeriche univoche il dato anagrafico e quello contributivo necessari per accedere alla maggiorazione della base di calcolo. Un eventuale difetto di coordinamento, se riscontrabile, andrebbe corretto in sede legislativa, non con un’interpretazione contraria al tenore letterale della disposizione.

Quanto alla dedotta decadenza, il Collegio osserva che il legislatore avrebbe previsto espressamente tale effetto se avesse voluto collegarlo all’inosservanza del termine del 30 giugno. Dalla lettura combinata del comma 2 e del comma 3 emerge che il rispetto del termine è funzionale a consentire la decorrenza del collocamento a riposo dal 1° gennaio dell’anno successivo. La giurisprudenza amministrativa ha chiarito che, anche ritenendo ambigua la disposizione sul termine, l’ambiguità non consente di farne discendere conseguenze decadenziali, che presuppongono la chiarezza dei relativi presupposti.

Il ricorso è quindi accolto: i ricorrenti, appartenenti a un corpo di polizia ad ordinamento civile e in possesso dei requisiti al momento del congedo, hanno diritto al beneficio. Ne deriva l’obbligo dell’istituto di rideterminare l’indennità di buonuscita includendo nella base di calcolo i sei scatti, con corresponsione delle somme aggiuntive e interessi legali dal dovuto al soddisfo. Le spese di lite sono compensate in ragione della natura della controversia e della non univoca giurisprudenza.