Sospensione feriale compresa nella sospensione per definizione agevolata (Cass. civ. Sez. V n. 14960 del 04.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
La sospensione dei termini di impugnazione disposta dall’art. 6, comma 1, del d.l. n. 119/2018, convertito nella legge n. 136 del 2018, in vista della possibile definizione agevolata, assorbe in sé anche il periodo di sospensione feriale. Non è pertanto ipotizzabile, in assenza di espressa disposizione normativa, l’applicazione di una doppia sospensione riferita al medesimo arco temporale. Diversa è la natura della proroga connessa all’emergenza epidemiologica da Covid-19, che non riguarda il solo termine per proporre impugnazione ma tutti i termini procedurali civili, penali e tributari, e che perciò si cumula con la sospensione già maturata. Il ricorso notificato oltre il termine così calcolato è inammissibile.

Il Fatto

Il contribuente impugnava davanti alla Commissione tributaria provinciale di Salerno l’avviso di accertamento con cui l’Amministrazione aveva determinato presuntivamente il suo reddito ai fini Irpef, previo disconoscimento di poste passive emerse da indagini sulla movimentazione bancaria. I giudici di primo grado accolsero solo parzialmente le sue ragioni, confermando la pretesa erariale per le restanti voci di costo.

La Commissione tributaria regionale respinse l’appello del contribuente, ritenendo sussistenti gli elementi presuntivi che legittimavano l’accertamento e non offerta la prova contraria. Avverso tale sentenza, depositata il 13 dicembre 2018, il contribuente propose ricorso per cassazione affidato a sei motivi.

La Motivazione della Corte

La Corte non esamina nel merito i sei motivi, perché il ricorso è assorbito dal preliminare rilievo di inammissibilità per tardività. La sentenza d’appello era stata depositata il 13 dicembre 2018 e la sua impugnazione era soggetta al termine semestrale dell’art. 327, primo comma, cod. proc. civ., con scadenza al 13 giugno 2019.

Al giudizio si applica l’art. 6, comma 1, del d.l. n. 119/2018, che sospende per nove mesi i termini di impugnazione delle pronunce scadenti tra il 24 ottobre 2018 e il 31 luglio 2019. Su questo punto le parti divergono. L’Amministrazione calcola il termine al 13 marzo 2020, poi slittato al 15 maggio 2020 per la proroga Covid-19, con conseguente tardività del ricorso notificato il 15 giugno 2020.

Il contribuente sostiene invece che alla sospensione speciale, già prorogata per l’emergenza sanitaria, debba aggiungersi anche l’ordinario periodo di sospensione feriale, con ultimo giorno utile al 16 giugno 2020.

La tesi non è fondata. La Corte richiama il proprio orientamento secondo cui la sospensione ope legis dei termini per impugnare disposta dalla disciplina della definizione agevolata resta tale anche quando si sovrappone al periodo di sospensione dei termini feriali. La sospensione feriale risulta già compresa in quella speciale e, in mancanza di espressa previsione, non è configurabile una doppia sospensione sul medesimo periodo.

Il diverso trattamento riservato alla proroga Covid-19 si giustifica perché quest’ultima non investe il solo termine di impugnazione, ma tutti i termini procedurali. Il ricorso è dunque dichiarato inammissibile, con condanna del ricorrente alle spese e ai presupposti per il versamento del contributo unificato.