Improcedibile il ricorso sulle ore di sostegno dopo il PEI sopravvenuto (TAR Campania n. 5722 del 12.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il ricorso avverso l’assegnazione delle ore di sostegno didattico è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nelle more del giudizio, l’amministrazione approvi il PEI e questo non venga impugnato dal ricorrente. L’atto di assegnazione adottato in esecuzione della misura cautelare non esprime autonoma determinazione amministrativa e non è idoneo a soddisfare la pretesa fatta valere. La chiusura dell’anno scolastico consolida il difetto di interesse, in assenza di documentazione che provi una diversa origine dell’assegnazione. Il giudice dichiara l’improcedibilità e compensa le spese.

Il Fatto

Il genitore di un minore riconosciuto affetto da disabilità qualificata ai sensi dell’art. 3, comma 3, legge n. 104/1992 impugnava l’atto con cui il Dirigente Scolastico dell’istituto frequentato aveva comunicato l’assegnazione di 25 ore settimanali di insegnamento di sostegno per l’anno scolastico 2025/2026. Chiedeva l’annullamento dell’atto e la condanna dell’amministrazione ad assegnare il sostegno per l’intero orario di servizio settimanale del docente specializzato, con rapporto 1:1 e complessive 40 ore.

Con ordinanza cautelare n. 2751 del 6 novembre 2025 il Collegio aveva sollecitato il riesame dell’atto, previa adozione del PEI 2025/2026 e tenendo conto dell’effettivo fabbisogno del minore. Il PEI veniva depositato il giorno stesso della camera di consiglio, indicando comunque 25 ore settimanali di sostegno. Con memoria del 29 settembre 2026 il ricorrente chiedeva la declaratoria di cessata materia del contendere, sostenendo l’avvenuta integrazione delle ore, senza produrre documentazione.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva anzitutto che il PEI 2025/2026 costituisce l’unico atto collegiale, adottato da organo specializzato, con cui può essere determinato il fabbisogno di insegnamento scolastico, richiamando propri precedenti conformi. Il piano, depositato il 5 novembre 2025 alle ore 18,42, confermava le 25 ore settimanali e non risultava impugnato dal ricorrente, pur apparendo prima facie lesivo rispetto alla pretesa dedotta nel ricorso introduttivo.

La mancata impugnazione del PEI assume rilievo decisivo. La domanda originaria, volta a ottenere l’insegnamento di sostegno per l’intero orario, resta priva di una base attuale: l’atto che ridetermina il fabbisogno è divenuto definitivo e non è stato contestato. Il ricorrente, nella memoria, ha omesso ogni richiamo al PEI e ha allegato l’integrazione delle ore senza alcun supporto probatorio.

Il Tribunale sofferma poi l’attenzione sulla natura dell’assegnazione intervenuta dopo la ordinanza cautelare. L’amministrazione ha disposto l’integrazione delle ore per l’anno scolastico 2025/2026, ma non vi è documentazione dalla quale evincere che tale assegnazione sia espressione dell’autonoma determinazione dell’amministrazione. Essa va pertanto intesa come attuativa della misura cautelare, non come riesame nel merito sollecitato dal giudice.

Su queste basi il ricorso è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, sia in ragione del PEI sopravvenuto e non impugnato, sia in ragione della chiusura dell’anno scolastico 2025/2026. Il Collegio compensa le spese di lite, avuto riguardo alla decisione in rito e alla peculiare vicenda.