Indennità di imbarco e interesse ad agire nel giudizio pensionistico (Corte dei Conti Sez. giur. Sicilia n. 76 del 26.02.2024)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio pensionistico dinanzi alla Corte dei conti, qualora risulti provata la già avvenuta valorizzazione dell’indennità di imbarco nella base pensionabile in favore del dipendente, viene meno l’interesse ad agire ai sensi dell’art. 100 c.p.c., non potendo il ricorrente conseguire alcuna ulteriore utilità. La relativa domanda va pertanto dichiarata inammissibile. Resta ferma la giurisdizione del giudice contabile quando la pretesa attiene esclusivamente alla mancata computabilità di un’indennità ai fini del trattamento pensionistico, e non al rapporto di lavoro. In tal caso la cognizione spetta alla Corte dei conti quale giudice delle pensioni pubbliche, ai sensi dell’art. 1, comma 2, del c.g.c..

Il Fatto

Tre ex dipendenti dell’Arma dei Carabinieri, già imbarcati sulle motovedette del Corpo, adiscono la Corte dei conti lamentando che nel proprio trattamento pensionistico non sarebbe stata computata l’indennità di imbarco maturata in oltre trent’anni di servizio. Essi assumono che l’art. 18 della legge n. 78/1983 imporrebbe di valorizzare, per i periodi di imbarco, un importo calcolato sull’indennità di impiego operativo di base, maggiorata secondo le percentuali della tabella VI allegata alla medesima legge, per un massimo di venti anni.

I ricorrenti riferiscono di aver formalmente richiesto la valorizzazione dell’indennità al Comando Generale, Centro Nazionale Amministrativo, senza ottenere riscontro, e chiedono l’accertamento del diritto all’inclusione degli importi nella base pensionabile. L’INPS eccepisce il difetto di giurisdizione, sostenendo che la questione attiene al rapporto di lavoro e spetterebbe al giudice amministrativo, e rileva che l’indennità risulta già presente nelle determine di pensione. Disattesa l’eccezione, il giudice dispone l’integrazione del contraddittorio nei confronti dell’amministrazione datoriale.

La Motivazione della Corte

La Corte respinge l’eccezione di difetto di giurisdizione. I ricorrenti non contestano il rapporto di lavoro, ma lamentano esclusivamente la mancata valorizzazione dell’indennità ai fini pensionistici. La controversia appartiene dunque alla Corte dei conti, giudice delle pensioni pubbliche, come disposto dall’art. 1, comma 2, del c.g.c.

Nel merito, il Giudice Unico esamina le determine di liquidazione depositate tanto dai ricorrenti quanto dall’INPS. Da tale esame risulta inequivocabilmente che l’indennità di imbarco è stata correttamente liquidata in favore di tutti e tre i ricorrenti, con indicazione dei rispettivi periodi di valorizzazione.

Il Comando Generale dell’Arma aveva dal canto suo eccepito l’inammissibilità del ricorso per carenza dell’interesse ad agire, poiché il beneficio richiesto risultava già in godimento nei trattamenti pensionistici. La Corte condivide tale rilievo. Accertata la corretta valutazione dell’indennità ai fini del calcolo dei trattamenti, nessun’altra utilità o vantaggio può essere conseguito dai ricorrenti.

Ne deriva il venir meno dell’interesse ad agire ai sensi dell’art. 100 c.p.c., richiamando il principio affermato da Cass. civ. Sez. III n. 15355/2010: nessuna incertezza giuridica idonea a ledere il diritto invocato è ravvisabile nel caso concreto. Il ricorso è pertanto dichiarato inammissibile.

Le spese sono compensate ai sensi dell’art. 31, comma 3, del c.g.c. La decisione è assunta dal Giudice Unico in funzione di giudice delle pensioni.