Elettorato negli organi scolastici escluso al genitore sospeso dalla responsabilità genitoriale (TAR Campania n. 1667 del 15.10.2025)

Principi di diritto (Massima)
La partecipazione alle elezioni degli organi collegiali della scuola costituisce espressione della responsabilità genitoriale e dei doveri di educazione e istruzione dei figli. Ne consegue che il genitore sospeso dall’esercizio della responsabilità genitoriale, con provvedimento non modificato, è privo tanto dell’elettorato attivo quanto di quello passivo. Al genitore non esercente la responsabilità genitoriale residua un dovere di vigilanza e controllo sull’operato dell’altro genitore e di partecipazione alle sole decisioni di maggiore interesse, tra le quali non rientrano le scelte relative agli organi elettivi scolastici. La valutazione di infondatezza, già compiuta in sede cautelare, giustifica il definitivo diniego di ammissione al patrocinio a spese dello Stato.

Il Fatto

Il ricorrente, genitore di due figli minori frequentanti un istituto scolastico, impugna i provvedimenti con cui la scuola ha indetto le elezioni per i consigli di intersezione, interclasse e classe, escludendo dall’elettorato attivo e passivo i genitori non esercenti la responsabilità genitoriale. L’istante, inizialmente titolare di affidamento congiunto, era stato poi sospeso dall’esercizio della responsabilità genitoriale, pur conservando il diritto e il dovere di vigilare sull’istruzione e sull’educazione dei figli.

Impugna inoltre il rigetto dell’istanza di accesso agli elenchi degli elettori e, con motivi aggiunti, gli esiti delle elezioni con la proclamazione degli eletti per il triennio 2024-2027. L’amministrazione resiste chiedendo il rigetto. La domanda cautelare è respinta, così come l’istanza di esibizione; il patrocinio a spese dello Stato è negato.

La Motivazione della Corte

Il collegio affronta anzitutto i profili di improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti, connessi alla scadenza degli organi scolastici oggetto dell’elezione contestata. Ritiene tuttavia di poterli superare, poiché la domanda è comunque infondata nel merito.

La norma di riferimento è individuata nel d.lgs. n. 297/2024, che secondo il ricorrente connette l’elettorato al solo fatto di essere genitore. Il Tribunale non condivide questa lettura. La partecipazione alle elezioni degli organi scolastici è espressione della responsabilità genitoriale e dei doveri di educazione e istruzione dei figli, in quanto consente di scegliere i rappresentanti idonei a incidere sull’azione educativa e formativa rivolta ai minori.

Il collegio richiama gli artt. 315 bis e 316 c.c.: la scelta dei rappresentanti negli organi elettivi scolastici rientra tra le decisioni che il genitore assume nell’esercizio dei doveri educativi. Al genitore che non esercita la responsabilità genitoriale residua invece un compito di vigilanza e di controllo sull’attività dell’altro genitore, oltre alla partecipazione alle decisioni di maggiore interesse, ai sensi degli artt. 316, comma 4, e 337 quater, comma 3, c.c. Tale compito non può spingersi fino alla partecipazione all’elezione degli organi scolastici, che costituisce espressione di diretta e immediata gestione delle condizioni di istruzione e di educazione dei figli.

La conclusione è confermata dall’ordinanza ministeriale n. 215 del 1991, richiamata dalla stessa amministrazione scolastica. La sospensione dall’esercizio della responsabilità genitoriale, non modificata, impedisce quindi al ricorrente di prendere parte alla competizione elettorale.

Il ricorso e i motivi aggiunti sono respinti. I chiari profili di infondatezza, già emersi in sede cautelare, comportano il definitivo diniego di ammissione al patrocinio a spese dello Stato. La particolarità delle questioni trattate giustifica l’integrale compensazione delle spese di lite.