Prescrizione quinquennale dei ratei di pensione e cessazione della materia del contendere (Corte dei Conti Sez. giur. Piemonte n. 14 del 26.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
I ratei arretrati dei trattamenti pensionistici, compresa la pensione di reversibilità, si prescrivono nel termine di cinque anni ai sensi dell’art. 47-bis del d.p.r. n. 639/1970, disposizione confermativa del principio generale di cui all’art. 2948, n. 4, cod. civ. e della disciplina speciale in materia di pensioni pubbliche. Il termine decorre dal giorno di scadenza della rata, anche quando il diritto sorga direttamente dalla legge o dal regolamento e l’amministrazione debba provvedere d’ufficio alla liquidazione. Una domanda di liquidazione respinta dall’istituto come duplicazione non vale a impedire la prescrizione, mentre esplica tale effetto la successiva istanza che costituisca valido atto interruttivo. L’integrale soddisfacimento della pretesa nel corso del giudizio determina la cessazione della materia del contendere, rilevabile anche d’ufficio.

Il Fatto

La ricorrente, figlia di un dipendente pubblico deceduto nel dicembre 2014, ha riassunto davanti alla Corte dei conti il ricorso già proposto davanti al Tribunale di Torino, Sezione lavoro, e definito con sentenza dell’8/5/2024 declinatoria della giurisdizione ordinaria.

Nel febbraio 2015 la madre aveva presentato, per sé e per le due figlie minori, domanda di pensione di reversibilità. L’INPS aveva erogato solo le quote spettanti alla madre e a una delle figlie. Una seconda domanda, proposta nel novembre 2022, era stata respinta nel maggio 2023 per “duplicazione della richiesta”. Dopo il ricorso davanti al giudice ordinario, l’istituto ha riconosciuto alla ricorrente la quota del 20%, con decorrenza dal novembre 2017. La ricorrente rivendica la decorrenza dal dicembre 2014 e contesta l’importo degli arretrati.

La Motivazione della Corte

La controversia verte sulla corretta decorrenza dei ratei arretrati e sul loro ammontare. La Corte richiama l’art. 47-bis del d.p.r. n. 639/1970, che fissa in cinque anni la prescrizione dei ratei arretrati, anche non liquidati e dovuti a seguito di pronuncia giudiziale dichiarativa del diritto.

La disposizione è confermativa della disciplina speciale in materia di pensioni pubbliche e del principio generale dell’art. 2948, n. 4, cod. civ. Quanto alla decorrenza, il termine corre dal giorno di scadenza della rata, sia quando sia intervenuto un provvedimento di liquidazione, sia quando questo manchi.

Nel caso di specie il diritto decorreva dal dicembre 2014, ma dopo la domanda del febbraio 2015 il primo valido atto interruttivo è intervenuto solo con l’istanza del novembre 2022. È irrilevante che questa sia stata considerata ripetitiva: essa ha comunque esplicato effetto interruttivo, circoscrivendo la prescrizione ai ratei maturati fino all’ottobre 2017. Devono quindi ritenersi prescritti i ratei anteriori al novembre 2017.

Quanto all’importo, la ricorrente non ha fornito prova dell’erroneità della liquidazione, limitandosi al raffronto con un prospetto riferito a quanto percepito dalla sorella. Il dato non è significativo, anche perché gli importi sono stati corrisposti al netto dell’IRPEF e l’incidenza fiscale sugli arretrati pluriennali può differire da quella sui ratei mensili. L’INPS ha dato prova dell’esatto adempimento.

Essendo la pretesa integralmente soddisfatta prima della riassunzione, il giudizio va dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere, con venir meno dell’interesse a una pronuncia di merito. La circostanza è rilevabile anche d’ufficio. Le spese sono compensate ai sensi dell’art. 31, comma 3, del c.g.c.