Sospensione Covid e feriale si cumulano sul termine lungo di impugnazione (Cass. civ. Sez. V n. 16716 del 23.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Ai fini del rispetto del termine lungo di impugnazione di cui all’art. 327 c.p.c., nel testo ratione temporis applicabile, al periodo semestrale ivi previsto devono aggiungersi i 64 giorni di sospensione straordinaria dei termini collegata all’emergenza epidemiologica da Covid-19, dal 9 marzo all’11 maggio 2020, nonché, ove il termine così prolungato ricomprenda il periodo di sospensione feriale, l’ulteriore termine di 31 giorni. Le due sospensioni si cumulano, perché non risultano né funzionalmente né cronologicamente sovrapponibili; la sospensione feriale non è quindi assorbita da quella emergenziale. La declaratoria di tardività fondata sulla non cumulabilità dei due periodi integra un errore processuale che vizia la sentenza di merito.

Il Fatto

La ricorrente impugna la sentenza con cui la Commissione tributaria regionale della Calabria ha dichiarato inammissibile l’appello avverso la decisione di primo grado, ritenendolo tardivo. La questione arriva in Cassazione perché il giudice di secondo grado ha escluso la cumulabilità tra la sospensione dei termini disposta dalla normativa emergenziale e la sospensione feriale.

La sentenza di primo grado era stata depositata il 5.2.2020 e non era stata notificata. L’appello è stato notificato il 2.11.2020. Il cuore della controversia è quindi la decorrenza del termine lungo di impugnazione e il computo dei periodi di sospensione che su di esso incidono.

La Motivazione della Corte

Il ricorso si fonda sulla violazione e falsa applicazione dell’art. 83, comma 2, del d.l. n. 18/2020, convertito nella legge n. 27/2020, dell’art. 36, comma 1, del d.l. n. 23/2020, convertito nella legge n. 40/2020, e dell’art. 1 della legge n. 742/1969. La Corte ritiene il motivo fondato.

Il Collegio ricostruisce il quadro normativo emergenziale: la sospensione dei termini processuali è stata disposta dal 9 marzo al 15 aprile 2020 e poi prorogata sino all’11 maggio 2020, per una durata complessiva di 64 giorni. Poiché la sentenza appellata, depositata il 5.2.2020, non è stata notificata, alla sua impugnazione si applica il termine semestrale di cui all’art. 327 c.p.c., nel testo modificato dalla riforma di cui alla legge n. 69/2009.

Tale termine decorreva dal deposito della sentenza di primo grado e, sospeso per 64 giorni, ricominciava a decorrere dal 12 maggio 2020. Intercettando poi il periodo feriale, doveva computarsi in aggiunta l’ulteriore periodo di 31 giorni. La sentenza impugnata ha invece affermato la non cumulabilità delle due sospensioni, commettendo un grave errore processuale: i due periodi non sono neppure in parte sovrapponibili.

La Corte richiama il consolidato orientamento (da ultimo Cass. n. 6541/2025) e i precedenti Cass. n. 30397 del 27/10/2021 e Cass. Sez. 5 n. 2095 del 24/01/2023, secondo cui la sospensione Covid si cumula a quella feriale, perché altrimenti sarebbero frustrate le peculiari esigenze sanitarie poste a fondamento della sospensione e risulterebbe pregiudicato il diritto di difesa. Nello stesso senso è richiamata Cass. n. 37532 del 2021.

Ne deriva che il termine per impugnare sarebbe scaduto ex lege il 9.11.2020, mentre l’appello è stato notificato il 2.11.2020 e dunque tempestivamente. La pronuncia impugnata è cassata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria di II grado della Calabria, in diversa composizione, per l’esame del merito e la regolamentazione delle spese.