Notifica ex art 140 cpc richiede verifica consegna raccomandata (Cass. civ. Sez. V n. 16725 del 23.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di notifica eseguita ai sensi dell’art. 140 cod. proc. civ., il perfezionamento del procedimento notificatorio non può essere affermato dal giudice di merito senza la verifica dell’avvenuta consegna della raccomandata informativa, o quantomeno del relativo tentativo, costituendo tale accertamento elemento indispensabile per il perfezionamento della notifica. Non integra gli estremi della motivazione apparente la sentenza che ricostruisca chiaramente l’iter logico seguito, individuando gli elementi ritenuti necessari per la notifica e constatando la tardività dell’impugnazione rispetto al loro perfezionamento. Ne consegue che la sentenza che affermi la tardività dell’impugnazione senza dare atto della verifica della consegna della raccomandata, contestata dalla parte, è cassata con rinvio.

Il Fatto

Il contribuente impugnava una cartella emessa a seguito di controllo automatizzato ai sensi dell’art. 36-bis d.p.r. n. 600/1973, deducendo di non averne mai ricevuto la notifica e invocando la decadenza dalla potestà impositiva. La CTP rigettava il ricorso, rilevando che il contribuente non aveva disconosciuto di aver ricevuto la notifica e, in particolare, la raccomandata informativa. La CTR confermava la decisione, osservando che erano state esperite tutte le formalità previste dall’art. 140 cod. proc. civ. e che l’impugnazione dell’atto impositivo era tardiva rispetto a esse.

Il contribuente proponeva quindi ricorso per cassazione articolando un unico motivo, incentrato sulla dedotta motivazione apparente della sentenza d’appello. L’Agenzia delle entrate resisteva con controricorso. Comunicata la proposta di definizione accelerata, il ricorrente formulava istanza di decisione e depositava successivamente memoria illustrativa.

La Motivazione della Corte

La Corte muove dalla nozione consolidata di motivazione apparente, che si configura allorché non sia possibile ricostruire l’iter logico sul quale il giudice ha fondato la propria decisione. Nel caso concreto il vizio è escluso: dalla motivazione della CTR emerge chiaramente il percorso argomentativo, avendo il giudice d’appello ricostruito gli elementi ritenuti necessari per la notifica ai sensi dell’art. 140 cod. proc. civ. e constatato la tardività dell’impugnazione rispetto al perfezionamento di tali formalità. Sotto il profilo della motivazione, dunque, la sentenza supera il vaglio di legittimità.

La Corte esamina poi il distinto profilo, pure introdotto dalla parte ricorrente al termine del motivo, della violazione di legge con riferimento all’art. 140 cod. proc. civ., per non avere la CTR accertato la ricezione della raccomandata da parte del destinatario.

Su questo punto il provvedimento impugnato si limita ad affermare la tardività dell’impugnazione rispetto al termine decorrente dal decimo giorno successivo alla spedizione della raccomandata, senza dare atto di aver verificato l’avvenuta consegna della stessa. L’omissione assume rilievo decisivo perché il ricorrente aveva contestato in appello la circostanza, affermata dal giudice di primo grado, secondo cui la consegna non sarebbe stata contestata.

La verifica della consegna della raccomandata, o quantomeno del relativo tentativo, costituisce elemento indispensabile per il perfezionamento della notifica eseguita ai sensi dell’art. 140 cod. proc. civ. La pronuncia viene pertanto cassata sul punto, con rinvio al giudice d’appello in diversa composizione, che provvederà anche alla liquidazione delle spese di lite.