Opposizione del creditore escluso: compete al giudice della confisca penale (Cass. pen. Sez. 1 n. 8663 del 05.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di sequestro e confisca penale di beni sottoposti ad amministrazione giudiziaria, la competenza a conoscere dell’opposizione proposta dal creditore escluso dallo stato passivo ai sensi dell’art. 59, comma 6, d.lgs. n. 159/2011 spetta al giudice che ha disposto la confisca nell’ambito del procedimento di cognizione, a prescindere dal rito (ordinario o abbreviato) con cui il giudizio è stato definito. Tale soluzione costituisce la coerente trasposizione, in sede penale, del criterio attributivo della competenza previsto per il procedimento di prevenzione, che riconnette il potere decisionale sull’opposizione al giudice che ha “conosciuto” della misura ablatoria, assicurando al contempo la diversità tra il giudice dell’opposizione e quello che ha deciso sull’ammissione del credito, in forza del disposto dell’art. 34, comma 2-bis, cod. proc. pen..

Il Fatto

Il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Napoli rigettava la domanda di ammissione al passivo avanzata da un creditore nell’ambito della procedura di amministrazione giudiziaria di due società, i cui beni erano stati oggetto di confisca penale definitiva. Avverso il provvedimento di esclusione, il creditore proponeva opposizione ai sensi dell’art. 58 d.lgs. n. 159/2011. Il G.I.P., con successivo provvedimento, declinava la propria competenza, trasmettendo gli atti al Tribunale, in funzione di giudice del riesame. Il Tribunale, a sua volta, negava la propria competenza e sollevava conflitto negativo di competenza dinanzi alla Corte di cassazione, rilevando una situazione di stasi processuale.

La Motivazione della Corte

La Corte ha preliminarmente dichiarato ammissibile il conflitto, ravvisando l’indubbia esistenza di una situazione di stasi processuale derivante dal rifiuto formalmente manifestato da due giudici a conoscere dello stesso procedimento. Nel merito, il Collegio ha affrontato la questione dell’individuazione del giudice competente a conoscere dell’opposizione proposta dal creditore escluso in caso di confisca penale, ipotesi non espressamente regolata dal legislatore, che ha dettato la disciplina per il solo procedimento di prevenzione.

La Corte ha ripercorso l’evoluzione giurisprudenziale, evidenziando due orientamenti contrapposti: il più risalente, sostenuto dalla Seconda sezione, attribuiva la competenza al tribunale del riesame, in ragione della natura di impugnazione dell’opposizione e della necessità di garantire la collegialità della decisione; il più recente, costantemente seguito dalla Prima sezione, la attribuiva al giudice che ha disposto la confisca. Il Collegio ha ribadito quest’ultimo indirizzo, richiamando i precedenti Sez. 1, n. 34021 del 2025, Sez. 1, n. 31830 del 2021 e Sez. 1, n. 19106 del 2021.

A sostegno della soluzione accolta, la Corte ha valorizzato la ratio dell’art. 59, comma 6, d.lgs. n. 159/2011, che riconnette l’attribuzione della competenza al coinvolgimento del giudice nel procedimento in cui è stato adottato il provvedimento ablatorio, così da coniugare l’esigenza di autonomia del vaglio sull’esclusione del credito con la maturazione di un patrimonio conoscitivo sulla vicenda. Ha escluso che il riferimento alle Sezioni Unite n. 48126 del 2017, invocato dall’orientamento contrapposto, fosse decisivo, trattandosi di fattispecie riguardante la sola fase cautelare e non la decisione di confisca.

Quanto al principio di terzietà, la Corte ha rilevato che la diversità tra giudice dell’opposizione e giudice dell’ammissione è assicurata dall’art. 34, comma 2-bis, cod. proc. pen., che vieta al giudice per le indagini preliminari di tenere l’udienza preliminare nel medesimo procedimento. Nell’ipotesi di sequestro emesso da organo collegiale, l’eventuale coincidenza tra giudice delegato e componente del collegio chiamato a decidere sull’opposizione è stata ritenuta non eccentrica rispetto al sistema, trovando fondamento nella matrice civilistica dell’istituto della verifica dei crediti. La Corte ha infine dichiarato la competenza del giudice che ha disposto la confisca, disponendo la trasmissione degli atti al Tribunale di Napoli, Ufficio del G.I.P.