Recidiva biennale guida senza patente richiede accertamento definitivo (Cass. pen. Sez. 4 n. 16298 del 06.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di guida senza patente, ai fini della recidiva nel biennio che esclude il reato dall’area della depenalizzazione ai sensi dell’art. 5 d.lgs. n. 8/2016, non è sufficiente la mera contestazione dell’illecito amministrativo, ma è necessario il suo definitivo accertamento. La prova della definitività grava sull’accusa e può essere fornita anche mediante elementi di sicuro valore probatorio, quali il verbale di contestazione, in assenza di allegazioni contrarie dell’interessato circa la proposizione di un ricorso o di una domanda di oblazione non respinta. La sentenza di proscioglimento per una contravvenzione è ricorribile per cassazione da parte del pubblico ministero, cui è invece precluso l’appello ai sensi del novellato art. 593, comma 1, cod. proc. pen.

Il Fatto

Il Tribunale di Cosenza aveva assolto l’imputato dal reato di cui all’art. 116, commi 15 e 17, d.lgs. n. 285/1992 perché il fatto non costituisce reato, in relazione alla condotta di guida senza patente mai conseguita. Il giudice di merito aveva ritenuto non provata la definitività della precedente contestazione amministrativa, elevata circa un anno prima, in assenza di riscontri acquisiti in giudizio.

Avverso tale pronuncia proponeva ricorso per cassazione il procuratore generale, deducendo il mancato riconoscimento del valore probatorio del verbale di contestazione, non essendo state formulate deduzioni contrarie circa l’impugnazione o l’oblazione della sanzione.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha preliminarmente chiarito la ammissibilità del ricorso, ribadendo che le sentenze di proscioglimento relative a contravvenzioni citate a giudizio ai sensi dell’art. 550, commi 1 e 2, cod. proc. pen. sono impugnabili dal pubblico ministero solo con il ricorso per cassazione. La riforma introdotta dall’art. 2, comma 1, lett. p), l. n. 114/2024 ha infatti escluso l’appello del pubblico ministero per tali fattispecie, rendendo il ricorso l’unico mezzo di gravame esperibile.

Nel merito, la Corte ha richiamato il consolidato orientamento secondo cui, per l’integrazione della recidiva biennale rilevante ai fini della depenalizzazione, occorre il definitivo accertamento dell’illecito amministrativo. La prova può essere fornita anche senza un’attestazione documentale, purché l’accusa alleghi elementi di sicuro valore probatorio, come il verbale di contestazione, e l’interessato non deduca di aver proposto ricorso o richiesto l’oblazione.

Nel caso di specie, il giudice di merito aveva correttamente rilevato l’assenza di accertamenti concreti sulla pendenza di ricorsi amministrativi o giurisdizionali avverso il verbale, nonché sulla definitività della contestazione. La Corte ha quindi ritenuto la motivazione della sentenza impugnata logica e giuridicamente corretta, mancando la prova, oltre ogni ragionevole dubbio, dell’elemento costitutivo della reiterazione della condotta nel biennio.

La censura è stata pertanto dichiarata infondata, con conseguente rigetto del ricorso del pubblico ministero.