Ottemperanza al giudicato e commissario ad acta per benefici docenti (TAR Piemonte n. 764 del 31.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza il ricorso è accolto quando la sentenza azionata è stata rilasciata in copia attestata conforme all’originale ai fini dell’art. 475 c.p.c., è stata notificata al domicilio reale dell’Amministrazione mediante posta elettronica certificata e, alla data di proposizione del ricorso, era infruttuosamente decorso il termine di art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996. L’omesso adempimento al giudicato, non contestato, impone l’ordine di esecuzione entro il termine di sessanta giorni e la nomina sin d’ora del commissario ad acta per l’ipotesi di inutile decorso del termine assegnato. Il compenso commissariale, affidato a un dipendente pubblico nell’esercizio di funzioni connesse ai compiti istituzionali, è compreso in quello già percepito dall’Amministrazione di appartenenza.

Il Fatto

La parte ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza n. 1181/2025 del Tribunale di Torino, con la quale era stato disposto in suo favore l’accredito del beneficio economico per gli anni scolastici 2023/2024 e 2024/2025, quantificato in euro 1.000,00.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito si è costituito opponendosi formalmente all’accoglimento. La causa è stata trattenuta in decisione all’esito della camera di consiglio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio verifica anzitutto la sussistenza dei presupposti di rito. La sentenza azionata è stata rilasciata in copia attestata conforme all’originale ai sensi dell’art. 475 c.p.c. ed è stata notificata mediante posta elettronica certificata al Ministero soccombente presso il domicilio reale.

Alla data di proposizione del ricorso era inoltre decorso, senza esito, il termine dilatorio di art. 14, comma 1, del d.l. 31 dicembre 1996, n. 669. Non risulta contestato che l’Amministrazione abbia omesso di ottemperare al giudicato.

Ne consegue l’ordine di dare esecuzione alla sentenza e di pagare le somme liquidate entro sessanta giorni dalla comunicazione in via amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione della decisione. Per l’ipotesi di inutile decorso del termine, il Collegio ritiene doveroso nominare sin d’ora il commissario ad acta, individuato nel Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega ad altro dirigente o funzionario.

Quanto al compenso del commissario, il Tribunale osserva che le funzioni sono affidate a un dipendente pubblico e devono ritenersi connesse ai relativi compiti istituzionali: il compenso è dunque compreso in quello già stabilito e percepito dall’Amministrazione di appartenenza.

Le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate secondo i parametri della Tabella n. 21 dell’Allegato 1 al DM 10 marzo 2014, n. 55, soggetti a dimidiazione ai sensi dell’art. 4, comma 1, del medesimo DM e ulteriormente ridotti per la marcata serialità della controversia e per l’oggettiva difficoltà operativa dell’Amministrazione. Si provvede alla distrazione delle spese ex art. 93 c.p.c. in favore del procuratore antistatario, restando ferma la refusione del contributo unificato. Il Collegio manda infine alla Segreteria per la trasmissione del fascicolo alla Procura regionale della Corte dei Conti per il Lazio per gli accertamenti di competenza, in considerazione dei potenziali profili di danno erariale.