Sequestro urgente convalidato non impugnabile ex art 322 c.p.p (Cass. pen. Sez. 2 n. 1026 del 12.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di misure cautelari reali, non sono impugnabili il decreto di sequestro disposto in via d’urgenza dal pubblico ministero, né l’ordinanza con la quale il giudice, a norma dell’art. 321, comma 3-bis, cod. proc. pen., ne dispone la convalida. Il decreto del pubblico ministero ha carattere provvisorio ed è destinato ad automatica caducazione in caso di mancata convalida ovvero ad essere sostituito, in caso di controllo positivo, dall’autonomo decreto di sequestro giudiziale che il giudice emette dopo l’ordinanza di convalida, il quale costituisce l’unico titolo legittimante il vincolo reale sul bene. La non impugnabilità del decreto del pubblico ministero discende dalla sua non riconducibilità all’elencazione di cui all’art. 322 cod. proc. pen., che fa riferimento ai provvedimenti del giudice, e dall’art. 322-bis cod. proc. pen., che, con il termine “ordinanza”, intende riferirsi ai provvedimenti adottati dal giudice e non dal pubblico ministero. Le norme che disciplinano i mezzi di impugnazione non sono suscettibili di interpretazione analogica, attesa la loro tassatività.

Il Fatto

Il Tribunale di Napoli dichiarava inammissibile l’istanza di riesame proposta nell’interesse di un indagato avverso il decreto di sequestro probatorio di apparecchiature informatiche emesso dal pubblico ministero il 16/07/2025. Il Tribunale osservava che, nelle more, era intervenuta la convalida del sequestro da parte del GIP, sicché la difesa avrebbe dovuto impugnare il decreto di convalida e non il decreto di sequestro.

L’indagato, che aveva visto annullare da quel Tribunale un precedente decreto di sequestro, ricorreva per cassazione, sostenendo che la convalida del GIP attenesse al solo controllo sulle modalità esecutive e non ai presupposti del sequestro, che rimaneva atto esclusivo del pubblico ministero.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha ritenuto il ricorso inammissibile perché manifestamente infondato, ribadendo il principio secondo cui il decreto di sequestro d’urgenza del pubblico ministero non è impugnabile.

La Circoscrizione ha chiarito che il decreto del pubblico ministero ha natura provvisoria, essendo destinato a caducarsi se non convalidato o ad essere sostituito dall’autonomo decreto di sequestro giudiziale emesso dal giudice dopo la convalida, che costituisce il titolo del vincolo reale. In tal senso ha richiamato il precedente di Sez. 3, n. 5770 del 2014.

La non impugnabilità del decreto del pubblico ministero è confermata dalla sua estraneità all’elencazione dell’art. 322 cod. proc. pen., che menziona i provvedimenti del giudice, e dall’art. 322-bis cod. proc. pen., il cui termine “ordinanza” si riferisce ai provvedimenti giudiziali, ammettendo l’appello avverso i soli decreti di revoca emessi dal pubblico ministero. La Corte ha precisato che tali norme non sono suscettibili di interpretazione analogica, per la tassatività dei mezzi di impugnazione.

Il richiamo alla Direttiva UE 2016/680, invocato dal ricorrente, è stato giudicato irrilevante, attenendo tale disciplina alla protezione dei dati personali e non alla disciplina delle impugnazioni dei provvedimenti cautelari reali. Il Tribunale del riesame ha pertanto correttamente dichiarato inammissibile l’impugnazione proposta avverso un atto non impugnabile.