Ottemperanza e cessazione della materia del contendere dopo il pagamento tardivo (TAR Molise n. 56 del 24.02.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza avente ad oggetto una sentenza di condanna del giudice ordinario passata in giudicato e rimasta ineseguita, il sopravvenuto pagamento integrale delle somme dovute determina la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, cod. proc. amm., non residuando alcun interesse alla pronuncia di condanna dell’amministrazione. Le spese processuali restano tuttavia a carico dell’amministrazione quando l’esecuzione spontanea sia stata effettuata solo a seguito della proposizione del ricorso, dovendosi ravvisare nella condotta dell’ente la ragione causale del giudizio. Ai fini dell’ammissibilità dell’azione di ottemperanza al titolo esecutivo giudiziario, dopo le modifiche introdotte all’art. 475 cod. proc. civ. dal D.Lgs. n. 149/2022, non è più necessaria la spedizione in forma esecutiva, essendo sufficiente la notifica del titolo munito di attestazione di conformità all’originale.

Il Fatto

Il ricorrente, avvocato, aveva ottenuto dal Tribunale ordinario di Larino una sentenza di condanna del Ministero della Giustizia al pagamento delle spese processuali in proprio favore, liquidate negli importi indicati nel titolo. Formatosi il giudicato, e non ottenuta l’esecuzione, proponeva ricorso al TAR Molise per l’ottemperanza, chiedendo la condanna dell’amministrazione al pagamento e la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inottemperanza.

Instauratosi il giudizio, l’Avvocatura Distrettuale dello Stato si costituiva con atto di mera forma. Nelle more, il Ministero eseguiva il pagamento delle somme dovute. Con memoria depositata il 13 febbraio 2025 il ricorrente dichiarava quindi l’intervenuta cessazione della materia del contendere, insistendo comunque per la condanna alle spese. Alla camera di consiglio del 19 febbraio 2025 le parti convergevano sulla cessazione, mentre la resistente invocava la compensazione delle spese.

La Motivazione della Corte

Il Collegio verifica anzitutto i presupposti dell’azione di ottemperanza. Accerta il passaggio in giudicato del titolo, attestato dall’ufficio competente il 4 novembre 2024, e la notifica al Ministero della sentenza di condanna, con il decorso del termine dilatorio previsto dal D.L. n. 669/1996, convertito in legge n. 30/1997.

Sul piano del titolo esecutivo, il Tribunale richiama le modifiche apportate all’art. 475 cod. proc. civ. dal D.Lgs. n. 149/2022, come modificato dalla legge n. 197/2022: dal 28 febbraio 2023 per l’esecuzione delle sentenze del giudice ordinario non è più richiesta la spedizione del titolo in forma esecutiva, risultando sufficiente la notifica del titolo munito di attestazione di conformità all’originale.

Il Collegio ribadisce poi che le sentenze di condanna del giudice ordinario passate in giudicato e rimaste ineseguite possono trovare attuazione mediante l’azione di ottemperanza, in forza del combinato disposto degli artt. 112, comma 1, lett. c) e 114 del cod. proc. amm. Il ricorso è dunque ammissibile.

Nel merito, la documentazione del pagamento intervenuto rende doverosa la declaratoria di cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, del cod. proc. amm., essendo il credito azionato stato oggetto di spontanea e completa esecuzione.

Sulle spese, il Tribunale osserva che il pagamento è stato effettuato dall’amministrazione solo a seguito della proposizione del ricorso. La condotta dell’ente giustifica quindi la condanna alle spese processuali, liquidate in dispositivo in euro 400,00 oltre accessori di legge.