Cessione di ramo non controverso e inammissibilità dell’appello per carenza di legittimazione (Cons. Stato n. 5108 del 12.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
L’art. 111 c.p.c., richiamato dall’art. 39 c.p.a., presuppone che nel corso del processo si trasferisca per atto tra vivi a titolo particolare il diritto controverso, e non un diritto diverso da quello oggetto del giudizio. La cessione di un titolo autorizzatorio autonomo, rispetto a quello di cui si discute, non realizza la successione nel diritto controverso e non consente la prosecuzione del giudizio tra le parti originarie nei confronti del cessionario. Ne consegue che il cedente, privo ormai del titolo e dell’utilità sostanziale connessa al bene della vita conteso, difetta di legittimazione e di interesse a coltivare l’impugnazione. L’appello va pertanto dichiarato inammissibile, restando irrilevante l’esame dei motivi non scrutinati in primo grado e riproposti ex art. 101, comma 2, c.p.a.

Il Fatto

Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy, con provvedimento del 17 novembre 2022, preso atto dell’intervenuta estinzione dell’autorizzazione FMSA, comunicava alla società che il marchio non poteva essere diffuso nell’AT14 Campania e che la numerazione LCN 19 tornava nella disponibilità del Ministero, in applicazione dell’art. 13, comma 18, dell’allegato A alla delibera AGCom n. 116/21/Cons. L’estinzione derivava dal mancato tempestivo rinnovo, secondo il combinato disposto dei commi 1 e 2 dell’art. 6 dell’allegato A alla delibera AGCom n. 353/11/Cons. Il successivo atto del 21 novembre 2022 confermava la comunicazione.

Il TAR Lazio, Sezione Quarta, con la sentenza n. 12405 del 24 luglio 2023, dichiarava improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse il ricorso e i motivi aggiunti avverso tali atti e avverso l’assegnazione della LCN 19 alla controinteressata. La società proponeva appello, contestando la declaratoria e riproponendo i motivi non esaminati. La controinteressata eccepiva l’inammissibilità, avendo l’appellante ceduto nel maggio 2023 l’autorizzazione e la numerazione LCN 83 a terzi.

La Motivazione della Corte

Il Collegio affronta preliminarmente l’eccezione in rito e la ritiene fondata. L’appellante aveva sostenuto che la cessione configurava successione a titolo particolare nel diritto controverso, con conseguente prosecuzione del processo tra le parti originarie ai sensi dell’art. 111, comma 1, c.p.c..

La tesi non regge sul piano fattuale e giuridico. La Corte rileva che il diritto controverso attiene alla numerazione LCN 19, mentre l’atto di trasferimento ha avuto ad oggetto la diversa numerazione LCN 83, rilasciata in esito a nuova autorizzazione del 2 febbraio 2023 e nuova numerazione del 21 marzo 2023. L’istituto dell’art. 111 c.p.c. non può quindi operare, perché non si è trasferito il diritto oggetto del giudizio.

Il Collegio valorizza il dato documentale: dal registro imprese emerge che nel maggio 2023 la cessionaria ha acquisito le autorizzazioni e la LCN 83; dall’elenco pubblico degli operatori AGCom emerge che in data 2 febbraio 2024 è cessata l’attività dell’appellante quale fornitore di contenuti e di servizi di media audiovisivi. Tali elementi confermano che le autorizzazioni cedute erano estranee al diritto controverso.

Ne deriva la declaratoria di inammissibilità dell’appello per difetto delle condizioni soggettive dell’azione, ossia di legittimazione e di interesse. La Corte non esamina nel merito i motivi riproposti, assorbiti dalla statuizione in rito. Le spese sono integralmente compensate in ragione della peculiarità della vicenda contenziosa.