Responsabilità per infortunio in accademia navale e liquidazione del danno secondo tabelle (Cons. Stato n. 5608 del 27.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di risarcimento del danno da infortunio subito da un’allieva di accademia militare, la responsabilità dell’Amministrazione per violazione dell’art. 2087 c.c. va affermata quando il sinistro sia riconducibile a un difetto di sicurezza dell’ambiente in cui l’attività si svolge. La liquidazione del danno biologico secondo le tabelle di Milano comporta che il punto percentuale di invalidità accertato è onnicomprensivo di ogni altra voce di danno non patrimoniale, con esclusione di ulteriori poste duplicative. Il danno da spese mediche e di istruzione, documentato per le fatture dell’epoca, va rivalutato in via equitativa all’attualità. Le somme liquidate a titolo risarcitorio devono essere decurtate degli importi percepiti e percipiendi a titolo di indennizzo, in applicazione del criterio della compensatio lucri cum damno, che il giudice deve sempre applicare.

Il Fatto

L’appellante, all’epoca dei fatti aspirante guardiamarina e frequentatrice del corso normale dell’accademia navale di Livorno, il 18 febbraio 2003 cadeva dalla scala del dormitorio riportando lesioni. L’ospedale militare riconosceva la dipendenza da causa di servizio e la competente commissione medica la giudicava permanentemente non idonea alla professione di ufficiale di Marina, con conseguente proscioglimento dalla ferma.

L’interessata agiva ai sensi dell’art. 2087 c.c. per il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali nei confronti del Ministero della difesa. Il TAR Marche respingeva il ricorso e compensava le spese. Proponeva appello la soccombente, resistendo l’Amministrazione.

La Motivazione della Corte

Con sentenza non definitiva n. 4974 del 3 giugno 2024, la Sezione ha affermato la responsabilità civile dell’Amministrazione nella causazione del danno, respingendo la richiesta risarcitoria per perdita di retribuzione e chance di carriera, riconoscendo il danno da esborsi per spese mediche e di istruzione sostenute tra il 2003 e il 2006 per euro 15.414,00, e disponendo verificazione per accertare la percentuale di danno biologico secondo le più recenti tabelle di Milano.

Acquisita la relazione peritale, non contestata dalle parti, il verificatore ha quantificato il danno biologico e quello da invalidità temporanea, totale e parziale, al valore attuale di euro 20.893,00. La Corte ribadisce che l’applicazione delle tabelle milanesi rende il punto percentuale onnicomprensivo di qualsiasi altra voce di danno non patrimoniale, richiamando i precedenti sez. II nn. 3500 del 2025, 2159 del 2015 e 1626 del 2025, e respinge la pretesa di ulteriori poste avanzata dall’appellante nell’ultima memoria.

Il danno da esborsi, individuato in base alle fatture dell’epoca, viene rivalutato equitativamente all’attualità fino a euro 20.000,00. Sulla sorte capitale complessiva decorrono gli interessi legali dalla pubblicazione della decisione fino all’effettivo soddisfo.

La Sezione conferma il criterio della compensatio lucri cum damno: le somme liquidate vanno decurtate degli importi percepiti e percipiendi riconosciuti a titolo di indennizzo in ragione del sinistro, secondo il principio affermato da Cons. Stato, Ad. plen. n. 1 del 2018. L’appello è pertanto accolto nei limiti della motivazione, con riforma della sentenza impugnata e condanna dell’Amministrazione alle spese del doppio grado.