Esecuzione del giudicato di condanna dell’ente locale alle spese di lite (TAR Calabria n. 292 del 20.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza, la mancata costituzione dell’amministrazione intimata, regolarmente evocata, non consente di desumere l’avvenuta esecuzione del giudicato. Il decorso del termine di centoventi giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 30/1997, dalla notificazione del titolo esecutivo ex art. 479 c.p.c., integra il presupposto dell’azione di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 ss. c.p.a. Il giudice amministrativo dichiara pertanto l’obbligo dell’amministrazione di dare piena ed integrale esecuzione al giudicato di condanna al pagamento delle somme, entro il termine di sessanta giorni, e nomina sin d’ora il commissario ad acta per l’ipotesi di persistente inottemperanza. L’esaurimento dei fondi di bilancio o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento all’esecuzione.

Il Fatto

Il ricorrente ha agito in ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato attestato dalla sentenza della Corte d’Appello di Reggio Calabria n. 329/2024 del 15.05.2024, con cui il Comune intimato era stato condannato al pagamento in suo favore dell’importo di euro 4.996,00, a titolo di spese di lite del secondo grado di giudizio, oltre rimborso forfetario, IVA e CPA come per legge.

Il titolo esecutivo risultava notificato, ex art. 479 c.p.c., in data 1.08.2024. Il Comune, benché regolarmente evocato, non si è costituito in giudizio.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha verificato la sussistenza dei requisiti dell’azione di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 ss. c.p.a. Il duplicato informatico della sentenza della Corte d’Appello risultava notificato ex art. 479 c.p.c. in data 1.08.2024, sicché era decorso il termine di centoventi giorni di cui all’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 30/1997.

Il Comune, pur regolarmente evocato, non si è costituito. Da tale condotta il Tribunale ha tratto la conseguenza che non emergono elementi da cui desumere che l’amministrazione abbia dato esecuzione al titolo giudiziale, in senso contrario a quanto sostenuto dal ricorrente.

Il Tribunale ha quindi dichiarato l’obbligo dell’amministrazione di dare piena ed integrale esecuzione alla sentenza, mediante il pagamento delle somme indicate nel titolo entro il termine di sessanta giorni, decorrenti dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza di ottemperanza.

Per l’ipotesi di inutile scadenza del termine, è stato nominato sin d’ora quale commissario ad acta il Segretario Comunale di Palmi, con facoltà di sub-delega nello stesso Ufficio. Il commissario dovrà procedere all’allocazione della somma in bilancio, all’espletamento delle fasi di impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento, nonché al reperimento materiale delle somme. Il Collegio ha precisato che l’esaurimento dei fondi di bilancio o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento all’esecuzione del giudicato, dovendo l’organo straordinario porre in essere tutte le iniziative necessarie.

Il commissario dovrà provvedere anche al rimborso delle spese del giudizio e del contributo unificato ove versato, oltre agli interessi successivi sino al soddisfo effettivo, e far pervenire al Tribunale una dettagliata relazione sugli adempimenti. Il compenso sarà determinato ai sensi del d.P.R. n. 115/2002. Le spese di lite, liquidate in complessivi euro 500,00 oltre accessori, sono poste a carico dell’amministrazione soccombente, con distrazione in favore del procuratore che ne ha fatto richiesta.