Motivazione avviso classamento DOCFA e distinzione tra prova e motivazione (Cass. civ. Sez. V n. 33559 del 22.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
In tema di classamento di immobili, qualora l’attribuzione della rendita avvenga a seguito di procedura DOCFA, l’obbligo di motivazione del relativo avviso è soddisfatto con la mera indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita, quando gli elementi di fatto indicati dal contribuente non siano disattesi dall’amministrazione finanziaria e l’eventuale differenza tra la rendita proposta e quella attribuita derivi da una diversa valutazione tecnica riguardante il valore economico dei beni. Solo quando vi sia una diversa valutazione degli elementi di fatto la motivazione deve essere più approfondita e specificare le differenze riscontrate. Il giudice di merito che sovrappone il profilo della motivazione dell’avviso a quello della prova della classificazione stabilita dall’Ufficio viola il riparto dei relativi piani di valutazione. La verifica in concreto della congruità della stima, applicando i criteri regolamentari, appartiene al merito.

Il Fatto

Una società contribuente presentava due distinte dichiarazioni DOCFA aventi ad oggetto talune unità immobiliari di sua proprietà, proponendo per ciascuna la variazione della classe di riferimento e della correlativa rendita catastale, determinata con metodo comparativo. L’Ufficio, in considerazione delle caratteristiche delle unità, variava la classe indicata dalla società e accertava una maggiore rendita, emettendo avviso di accertamento.

La società impugnava l’atto. La CGT di primo grado lo annullava per difetto di adeguata motivazione; la CGT-2 del Lazio confermava, rigettando l’appello dell’Agenzia delle Entrate. L’Ufficio proponeva ricorso per cassazione, affidato a un unico motivo. La società resisteva con controricorso, eccependo in via preliminare l’inammissibilità del ricorso per tardività.

La Motivazione della Corte

La Corte esamina anzitutto l’eccezione di tardività. La sentenza di appello risulta notificata il 24.10.2023; i sessanta giorni scadevano il 23.12.2023, di sabato. Applicando l’art. 155 cod. proc. civ., commi quarto, quinto e sesto, il termine slittava al primo giorno non festivo utile, il 27 dicembre, data di notifica del ricorso. L’eccezione è quindi infondata.

Nel merito, il ricorso è fondato. La Corte richiama il consolidato orientamento di legittimità sul classamento immobiliare: in caso di procedura DOCFA, l’obbligo motivazionale dell’avviso è soddisfatto con la mera indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita, quando i dati di fatto del contribuente non siano disattesi e la discrasia fra rendita proposta e rendita attribuita derivi da una diversa valutazione tecnica.

La Corte qualifica la fattispecie come riconducibile proprio a questa prima ipotesi: i dati forniti dalla contribuente non sono stati disattesi, ma soltanto rivalutati dall’amministrazione con riferimento all’individuazione del classamento di talune unità. L’avviso richiama la documentazione DOCFA, le caratteristiche delle unità, la localizzazione e la consistenza, applicando parametri meramente tecnici.

Quanto all’eccezione di inammissibilità per il contenuto del ricorso, la Corte la ritiene parimenti priva di fondamento: la censura di violazione di legge trova fondamento nella stessa sentenza impugnata, che ha richiamato il riclassamento per microzone in termini inconferenti rispetto alla fattispecie.

La Corte censura infine il ragionamento della CGT-2: questa ha finito per sovrapporre il profilo della motivazione dell’avviso — mirato a rendere comprensibili al contribuente gli elementi costitutivi della pretesa — a quello della prova della classificazione stabilita dall’Ufficio. Il riferimento ad altri immobili limitrofi poteva al più rilevare sotto il profilo probatorio, senza aggiungere alcunché alla motivazione iniziale dell’atto. Il ricorso è quindi accolto, con cassazione della sentenza impugnata e rinvio alla CTGT-2 Lazio in diversa composizione, anche per le questioni assorbite e le spese di legittimità.