Cittadinanza italiana e pregiudizi penali risalenti, non scalfiti dal decorso del tempo (TAR Lazio n. 10399 del 05.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
La concessione della cittadinanza italiana per naturalizzazione, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a), della legge n. 91/1992, costituisce un provvedimento ampliativo della sfera giuridica del richiedente, espressione di un potere sovrano e discrezionale dello Stato. Detto potere si fonda su una valutazione complessa, globale e sintetica dell’affidabilità del naturalizzando, da effettuarsi alla stregua di indicatori attinenti alla sua personalità e alla sua condotta di vita. In tale giudizio prognostico, i precedenti penali non assumono rilievo atomistico, ma concorrono, anche laddove risalenti, alla formulazione del giudizio medesimo, atteso che il decorso del tempo non è di per sé idoneo ad escluderne la portata offensiva. La relativa valutazione si pone su un piano autonomo e differente rispetto a quello proprio dell’eventuale responsabilità penale, potendo l’Amministrazione apprezzare anche fatti non penalmente rilevanti o estinti, in un’ottica di prevenzione della pericolosità sociale.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino straniero, impugnava il decreto del Ministero dell’Interno del 28 luglio 2025, di reiezione della domanda di concessione della cittadinanza italiana presentata ai sensi dell’art. 9 della legge n. 91/1992. L’Amministrazione aveva fondato il diniego su plurimi precedenti penali emersi a carico dell’istante, risalenti all’anno 2011, riguardanti i reati di minaccia, violenza privata, violazione di domicilio e sequestro di persona tentato, definiti con sentenza di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi degli artt. 444 e 445 c.p.p. Avverso tale esito, il ricorrente deduceva l’irragionevolezza e il difetto di istruttoria del provvedimento, incentrando le proprie doglianze sulla risalenza dei fatti e sull’esito del procedimento penale conclusosi con il patteggiamento e la sospensione condizionale della pena.

La Motivazione della Corte

Il TAR Lazio ha respinto il ricorso, ritenendo il provvedimento impugnato legittimamente adottato. I giudici hanno osservato che la valutazione demandata all’Amministrazione in materia di cittadinanza non consiste in un apprezzamento atomistico dei singoli precedenti, ma in un giudizio sintetico e d’impatto che considera gli indicatori negativi nel loro complesso, nella loro periodicità e nella loro natura. Tale giudizio, di natura prognostica, è volto ad accertare la piena integrazione del richiedente e la sua affidabilità futura.

In tale prospettiva, la Sezione ha evidenziato come gli addebiti contestati, in quanto puniti con pena edittale pari o superiore a tre anni, rientrerebbero tra quelli di per sé ostativi persino all’acquisto della cittadinanza per matrimonio di cui all’art. 6 della legge n. 91/1992, risultando, a fortiori, preclusivi della naturalizzazione. Quanto alla dedotta risalenza degli episodi, la Corte ha richiamato il principio per cui il mero decorso del tempo, ancorché superiore al decennio, non vale ad escludere la portata offensiva del fatto criminoso, potendo il potere valutativo dell’Amministrazione estendersi a comportamenti riprovevoli ancorché risalenti, su un piano autonomo rispetto alla valutazione penale del fatto.

Un ulteriore elemento di conferma della legittimità del diniego è stato individuato nella dichiarazione non veritiera resa dal ricorrente in sede di domanda in ordine alla sussistenza dei propri precedenti penali. Tale condotta, ai sensi dell’art. 75 del d.P.R. n. 445/2000, è stata ritenuta sintomatica di una non compiuta integrazione e dell’interruzione del rapporto di fiducia con le Istituzioni, anche a prescindere dalla configurabilità del reato di falso.

I giudici hanno infine ribadito che la concessione della cittadinanza non può essere ancorata al semplice interesse privato del richiedente, ma presuppone l’accertamento di un interesse pubblico, esigendo che nessuna ombra di inaffidabilità sussista circa la piena adesione ai valori costituzionali su cui si fonda la Repubblica.