Regolamento di competenza inammissibile senza decisione espressa sulla competenza (Cass. civ. Sez. II n. 17032 del 25.06.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il provvedimento con cui il giudice adito, disattendendo l’eccezione di incompetenza, affermi la propria competenza e disponga la prosecuzione del giudizio innanzi a sé è insuscettibile di impugnazione con il regolamento di competenza ex art. 42 cod. proc. civ., ove non sia preceduto dalla rimessione della causa in decisione e dal previo invito alle parti a precisare le rispettive integrali conclusioni anche di merito. L’inammissibilità cede solo se il giudice abbia conclamato, in termini di assoluta e oggettiva inequivocità, l’idoneità della propria determinazione a risolvere definitivamente davanti a sé la questione di competenza. L’innovazione introdotta dalla legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha imposto la forma dell’ordinanza in luogo della sentenza, non altera tale assetto. Il principio resta fermo anche nel giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo, ove la delibazione sommaria sulla competenza sia strumentale alla decisione sulla provvisoria esecuzione o sulla sua sospensione.

Il Fatto

Il Tribunale di Viterbo, con decreto, ingiunse alla ricorrente di pagare alla controricorrente la somma di € 92.000,00, oltre accessori. L’ingiunta propose opposizione e sollevò preliminarmente eccezione di incompetenza funzionale e territoriale, assumendo la competenza del Tribunale di Roma, Sezione Specializzata Imprese, in ragione della natura societaria della controversia.

Il giudice adito, con ordinanza del 30.01.2024, ritenne in motivazione infondata l’eccezione, sospese l’esecutività del decreto, dispose c.t.u. grafologica e ordinò alle parti di depositare i documenti in originale e le scritture di comparazione, rinviando a nuova udienza per il giuramento del collaboratore. Avverso tale provvedimento la soccombente propose regolamento di competenza, deducendo l’incompetenza del Tribunale di Viterbo in favore di quello di Roma. La controricorrente resistette e il P.M. chiese dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

La Motivazione della Corte

La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile. Con l’ordinanza censurata il giudice non ha statuito sulla competenza, ma si è limitato a un’affermazione non decisoria sul punto, al solo fine di giustificare, per il momento, lo svolgimento dell’istruttoria. Non ricorre, quindi, la diversa situazione in cui il decidente abbia inequivocamente attribuito al proprio provvedimento forza decisoria sulla competenza.

Il Collegio ha inteso dare continuità al principio elaborato dalle Sezioni Unite n. 20449 del 2014 e confermato da Cass. nn. 5354/2018, 2338/2020 e 11742/2021. Anche dopo la novella della legge n. 69/2009, che ha imposto la forma dell’ordinanza per la decisione sulla competenza, il provvedimento del giudice adito che, disattendendo l’eccezione, affermi la propria competenza e disponga la prosecuzione del giudizio innanzi a sé resta insuscettibile di regolamento, salvo che sia stato preceduto dalla rimessione della causa in decisione e dal previo invito alle parti a precisare le conclusioni anche di merito, oppure che il giudice abbia conclamato, in termini di assoluta e oggettiva inequivocità, l’idoneità della propria determinazione a risolvere definitivamente la questione.

La Corte ha precisato che tale approdo resta fermo anche nel giudizio innescato da opposizione a decreto ingiuntivo, in cui la sommaria delibazione sulla competenza risulti strumentale alla decisione sulla provvisoria esecuzione (Cass. nn. 20357/2020 e 13765/2006) o, come nel caso di specie, sulla sospensione della provvisoria esecuzione del provvedimento monocratico (Cass. n. 23309/2015).

Le spese del giudizio di legittimità sono state rimesse al giudice del merito. Ai sensi dell’art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002, applicabile ratione temporis, la Corte ha dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello previsto per il ricorso principale, se dovuto.