Carta elettronica docente, ottemperanza al giudicato del giudice del lavoro (TAR Veneto n. 235 del 29.01.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudice amministrativo, in sede di ottemperanza ai sensi dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., ordina alla pubblica amministrazione di dare esecuzione al giudicato del giudice ordinario quando il titolo esecutivo sia stato notificato e sia decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996. L’obbligo di conformazione opera anche rispetto al capo condannatorio che impone l’attivazione della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, con accreditamento della somma dovuta. Il Commissario ad acta può essere nominato sin d’ora, per il caso di perdurante inerzia, con facoltà di provvedere all’allocazione della somma in bilancio; la carenza di fondi o di disponibilità di cassa non costituisce legittima causa di impedimento all’esecuzione del giudicato.

Il Fatto

La parte ricorrente agisce in ottemperanza per conseguire l’attuazione della sentenza n. 194/2024 del Tribunale di Venezia, Sezione Lavoro, pubblicata il 20 marzo 2024, che aveva accertato il suo diritto all’assegnazione della Carta elettronica per gli anni scolastici di servizio a tempo determinato, condannando il Ministero al pagamento di complessivi € 2.000,00.

La pronuncia è stata notificata in forma esecutiva il 28 novembre 2024 presso il domicilio digitale dell’Amministrazione. Il Ministero, pur regolarmente intimato, non si è costituito in giudizio e non ha dato esecuzione al capo condannatorio concernente il rilascio della Carta. La parte ricorrente lamenta l’inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni e chiede l’attivazione della Carta, l’accredito della somma e la nomina di un Commissario ad acta.

La Motivazione della Corte

Il Collegio muove dalla previsione dell’art. 112, comma 2, lett. c), cod. proc. amm., che consente l’azione di ottemperanza per conseguire l’attuazione delle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario, al fine di ottenere l’adempimento dell’obbligo della pubblica amministrazione di conformarsi, per quanto riguarda il caso deciso, al giudicato.

Il giudice verifica anzitutto la ritualità del titolo: la sentenza è stata notificata presso il domicilio digitale dell’Amministrazione ai sensi dell’art. 479 cod. proc. civ., come novellato dall’art. 3, comma 34, lett. e), del d.lgs. n. 149/2022, in forza del quale le copie attestate conformi dei provvedimenti giurisdizionali costituiscono titolo esecutivo senza necessità di apposizione della formula esecutiva.

Accertato che è decorso infruttuosamente il termine di 120 giorni dalla notifica, previsto per le esecuzioni forzate nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni dall’art. 14 del d.l. n. 669/1996, e che la sentenza è passata in giudicato come da certificato ex art. 124 disp. att. cod. proc. civ., il ricorso è accolto.

Il Collegio dichiara l’obbligo dell’Amministrazione di dare esatta ed integrale esecuzione al titolo nel termine di 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza e, per l’effetto, di attivare la Carta elettronica e versarvi l’importo oggetto del capo condannatorio.

È nominato sin d’ora, per il caso di perdurante inerzia, quale Commissario ad acta il Direttore generale della competente Direzione generale del Ministero intimato, con facoltà di delega ad altro Dirigente. Il Commissario provvederà nell’ulteriore termine di 60 giorni e dovrà curare l’allocazione della somma in bilancio, l’impegno, la liquidazione, l’ordine e il pagamento. Il Collegio precisa che l’esaurimento dei fondi o la mancanza di disponibilità di cassa non costituiscono legittima causa di impedimento. Le spese seguono la soccombenza, con distrazione.